民权县转型样本：贫困县的逆袭

11月8日上午刚过10点，民权县产业集聚区管委会副主任马德伟刚回到办公室，便接到县里某局官员打来的电话，这位官员向他报告称，自己正带领着一帮外地客商，在“冷谷”里参观河南香雪海家电科技有限公司（下称“香雪海公司”）的门口。

“已经是第二拨了，咱们快点聊，待会儿还有一拨，我得赶过去跟他们见个面。”马德伟急匆匆地对《第一财经日报》记者说，这些客商，大多是冲着“冷谷”，想要来民权投资办厂的。

何谓“冷谷”？根据马德伟的解释，这是当地对民权县产业集聚区的戏称，因为就在这个不到20平方公里的区域里，不仅聚集了包括“万宝”、“澳柯玛”等品牌在内的20多家制冷整机装备企业，还驻扎着为这些品牌厂家提供配件生产的30多家上游产业链配套企业。

“当然，如果是跟广东的顺德和浙江的慈溪比起来，民权的这点规模不算个啥，但你要知道，仅仅就在6年前，我们民权还是河南省倒数第一的国家级贫困县。”马德伟说。

根据民权县财政局的公开数据，2006年，民权县的年财政收入仅为6058万元，在河南省的县级财政排名中，位列全省倒数第一。但2009年，民权县却成为河南省100多个县市区中，财政收入增幅排名第二位的地区。

到了2010年，民权县更因当年的制冷产业实现产值30多亿元，年生产冰箱、冷柜能力400万台，年生产冷藏保温车能力万辆以上，开始在冷藏车市场中占有全国40%的份额，跃居全国第一。

一个传统的农业县，一个国家级的贫困县，是如何转型成为冷冻行业的工业强者的？又是如何实现产业的逐步转型的？

曾经衰落

定位清晰，借势冰熊，是马德伟对民权能够实现产业转型的解读。但本报记者采访发现，民权县的产业定位，同样经历过并不明朗的挫折。

20年前，被称为“庄子故里”的民权，曾一度因同时崛起过两家国有大型企业——光环熠熠的民权葡萄酒厂和赫赫有名的冰熊集团而被誉为“黄河故道璀璨的明珠”。

当时的冰熊电器不仅是河南省最早的上市公司之一，更是中国第三大制冷家电或设备制造商，一度占有国内冷藏车市场70%的份额。

而建于1958年的民权葡萄酒厂，曾风靡全国30多年，由其生产的“长城”牌葡萄酒曾一度是国内第一品牌。

两家企业为当时的民权县贡献了75%的税收。

但随着两家企业的先后凋零，民权这座曾以工业知名的中部小城，再次沦为传统的农业大县，甚至被外界诟病为“工业经济冻土”，而民权在全省县域经济排名中的名次，也开始逐步下滑。

直到2007年，窘迫的民权县都一直希望找到破题方向。眼见冰熊的衰落，而全县各地的大小葡萄酒作坊却在兴起时，当时的民权县一度希冀于利用既有的葡萄酒产业，通过整合下游的葡萄种植，为农民创造收入，扶植一批优秀的葡萄酒企业，安置更多职工。

但这个被寄予厚望的产业链条，却随着一批“挣快钱”的投资者的进入，当地数十家中小酒企深陷恶性价格战，假冒、仿冒名牌成风。最终，2007年2月，随着中央电视台的曝光当地“假葡萄酒窝案”，民权县的葡萄酒产业跌入谷底。