胡雪峰：学习宣传贯彻北京市第十一次党代会精神（2）

我想重点介绍这么四个方面的问题，一个是中国特色世界城市，一个是人均2万美元，产业结构优化升级，还有两个率先的问题。

刘淇书记最早提出的要建设中国特色世界城市，是在2009年的12月9号，按照北京的惯例，基本上每年年底主要领导都要聚在一起召开一次会，全面总结这一年的工作，同时研究探讨下一年工作，在会上刘淇书记第一次正式提出北京要建设中国特色世界城市。在半个月之后十届七次全会上，刘淇书记再一次提出三个面对：第一面对国家国情、国际国内地位，第二面对首都在国家大事中承担的重要任务，第三面对社会和谐的历史责任。

我们认为，北京建设世界城市有这么三个背景。一个是国家发展的客观要求，第二是北京自身发展的要求，第三是中央对北京的一贯要求。

为什么这么说？北京建设世界城市是后危机时代国家发展的客观要求，最近这几年来最重大事件是金融危机，发生于2007年美国的次贷危机，逐渐发生演变，就是国际金融危机。这场危机的程度和大萧条的程度差不多，这场危机对世界各国无论是政治还是各个方面产生了重大影响。在危机后由于各国采取的措施不一样，所以各国的经济发展情况不一样。这场危机造成欧美发达国家二战以来60多年最严重的危机。

另外一方面，虽然中国在危机面前遭遇重大影响，但是由于国家及时采取有效措施，中国经济在危机之后保持比较高速的增长，仍然增长9.2%。所以这场危机确实对世界各国有重大影响，但确实也加快了中国经济地位的上升。2010年中国成为世界第二大经济体。这些年，中国对世界经济增长的贡献已经是第一位的。我这里有一张图表，从2005年以来，我们对世界经济增长贡献是24%，是四分之一，虽然咱们总量还是第二大经济体，但贡献已经超过了美国。美国在过去五年对世界经济增长贡献是12.5%，中国是24%，是它的将近2倍。所以随着中国经济地位的上升，必然要在世界舞台上发挥重要的作用。关于这一点，总书记提出来，前面也说到，这一场国际金融危机把我们中国推向了前台，隐含着是危机把我们推向前台，而不是我们中国主动走上前台，意味着外交方针没有出现重大的调整。

中国虽然是成为第二大经济体，但还面临很多的问题。咱们经济总量是世界第二位的，人均GDP到去年是5400多美元，在全球排89位，刚刚过了世界平均水平一半，所以人均水平还是很低的。另外还有很多问题，存在不同的人群差距，社会不公平等。大家还是保持清醒认识，大国有大国的荣耀，但是大国也有大国的责任。美国作为世界第一大经济，作为世界第一大强国，确实很强大，但是美国也是有成本的，每年大量的经费开支，大量的人员伤亡。中国还没有到直接跟美国对话、对抗这个阶段，还应该埋头苦干。但随着经济地位上升，中国必然在世界舞台发挥重要作用。

北京作为首都，怎么适应这么一个客观形势呢？为了更好地让中国崛起，顺应大的趋势，应该加快城市建设，不断提高参与国际事物的能力，代表中国更好地参与国际事物。

第二个方面，建设世界城市是北京发展的必然要求。北京作为首都，第一要讲政治，顾大局，为中央服务好，保证中央领导正常开展工作。另外，北京作为一级地方政府，要为当地的老百姓服务，伟大的服务就是把当地经济社会发展好。怎么把这两方面的服务结合好？一方面为中央服务，一方面为老百姓服务，探索出来成功经验，八个字，寓发展于服务之中。我们要在为中央服务的过程中促进北京发展，北京要依靠办大事来促进北京的大发展，这是北京的成功经验。在这方面，最成功的例子就是奥运会。北京奥运筹办的七年是北京发展最好的黄金七年，经济增长在10%以上，年均增长达到12.6%，发展非常快。不但快，从这张表里大家看出来，增长非常平稳，基本在12%左右，最低的一年是2003年，只有11.1%，为什么2003年增长会低呢？最主要原因是非典，不但对人民的生命健康造成重大影响，对首都经济发展造成重大影响。由于2003年基数比较低，2004年比较高，如果没有2003年非典的影响，这几年的增长会更加平稳。

北京的一条成功经验就是依靠办大事来促进大发展，现在奥运会办完了，60年大庆也办完了，未来几年北京缺少这么一件大事。我们认为北京建设中国特色世界城市，是北京未来发展最大的机遇。北京建设中国特色世界城市，为什么要上升为国家战略？因为是为了中国的崛起，在这么一个大的背景下，中央对咱们北京建设中国特色世界城市给予充分肯定，很多领导做出明确指示。未来几年，更长时间，北京要加快推进这个进程。

第三个方面，北京建设世界城市，是中央对北京的一贯要求。，这一点集中体现在2005年国家批复的北京城市总体规划中。在这个批复里面，进一步明确北京建设世界城市要分三个阶段。北京的新三步走战略，就是指北京来安排部署的任务，第一个十年，要打好基础，到2010年，要构建起国际大都市金融框架。第二再有十年巩固提高，到2020年，共产党建党100周年，国际化程度进一步提高。第三个争创一流，新中国成立100周年，成为当时世界一流的世界城市，这就是北京的新三步走，三个100周年。根据这个规划，北京建设世界城市原计划是到2050年建成世界城市，这些年来随着北京的建设发展进程加快，特别是刚才提到的由于奥运会的推动，北京的建设应该是大大加快，很多指标大大提前实现了，其中一个最重要指标就是人均GDP。在北京的总规划里面，当时预计人均GDP在2010年实现1万美元，事实上2009年就已经达到了1万美元。现在党内报告里面提出来了，在2016年达到2万美元，在2020年在3万美元左右，在2030元在6万美元左右。前不久市发改委出了一本书，讲北京可能在2030年左右基本建成世界城市。大的发展是判断，一个判断就是2030年中国肯定能够成为世界第一大经济体，这是北京建世界城市最大的背景。第二个方面就是在2030年人均GDP达到6万美元，在2030年基本建成世界城市。在这么一个大背景下，很多指标提前实现了，北京建世界城市的目标也会提前实现。这是我们建设世界城市的背景。