陈剑：解读北京市第十一次代表大会精神

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北京市第十一次党代会已经胜利结束，《北京日报》刊登了刘淇同志在党代会做的报告，我也是刚学，学的不好，体会不深，只能谈一谈肤浅的感受，说的不对的，请大家包涵。

今天讲三方面的内容，对刘淇报告做一个解读，第一，讲了北京已进入历史发展新阶段，我们站在新的起点上。第二，我们重点讲一下转变发展方式，按照刘淇同志的报告，转变发展方式是今后几大任务中很重要的任务，所以我们今天重点讲一下发展方式的转变。第三，我们讲一下四位一体的发展，在刘淇同志的报告中渗透着这样的方向，四位一体：政治、经济、文化、社会发展。

北京已进入新的历史阶段

刘淇同志的报告分四部分，一是对五年工作的回顾，二是今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标，三是今后五年主要任务，四是关于党的建设重要问题。

第一部分，关于对五年工作的回顾，这里面有这么一段话，通过筹办奥运和应对国际金融危机的机遇，主动调结构、转方式，首都经济实现了历史突破，确定了“优化一产、做强二产、做大三产”的方针。也有很多的数据。到去年年底，北京实现地区生产总值达到1.6万亿，在全国各省中排在13位，现在全国排序第一位的应当是广东，然后是江苏、山东、浙江这样的排序。北京增长速度，这些年有所放缓，但是这个放缓是一个重大的转折，我们光看速度，北京这几年速度有点下降，但是在增长质量上，应当说北京的增长质量相当高，整个经济的发展水平，得到了更大的提升，或者质量和效益都得到很好的兼顾。

按照地区生产总值，去年北京达到了人均8万，按照年平均汇率计算达到1.2万美元，这个数据并没有增长，北京人口是很大的问题，我们很长时间不知道北京到底多少人口，六普的数据出来，接近2000万，去年年底已经超过了2000万，按照常规人口计算，一下子使得我们人均水平降低了，现在北京的在京居住半年以上的，没有北京户口的常住人口有700多万，他们为北京做了贡献，也为我们的管理和发展提出了一些挑战，这个数据，人均来说达到了人均1.2万美元。

产业结构，大家知道北京产业结构，跟全国相比，进入了更高的阶段，三产产业结构，从2010年的我们讲特别是第三产业从75.1%增长到75.7%，3/4产业增加值来自于第三产业或者叫服务业。去年中国数据，第三产业只占了43%，我们大体比全国的水平高出了30个多个百分点，这是很大的特征。

这几年通过扩大内需，消费总量连续四年居全国大城市之首，这是很了不起的数据。中国经济增长，经常说三架马车：投资、外贸、消费，中国经济十年来的增长，很大功劳在于中国加入了WTO，进入全球经济一体化，外贸持续增长是中国经济持续增长的动力。中国经济很大的问题，就是内需不足，如果全球经济出现问题，我们内需就出现问题，北京在内需方面，在居民消费方面，这个数据一直高居榜首。

这里面，刘淇同志在他的报告中，讲了很大一段篇幅，讲了五年成就。我们到底站在什么样新的历史起点上，我们必须对我们取得的成就有所了解。这里面有些是数字，有些是一些表达或者是一些描述。

第一，完成了奥运会、残奥会、60周年大庆，这样的历史任务，培育了伟大的历史精神，留下了弥足珍贵的物质精神财富，这个很有意义的。奥运到底给中国人留下什么，留给北京人什么，很重要的就是奥运精神遗产，奥林匹克的主义和理念，这对北京来说非常有重要意义的。奥林匹克主义就是平等的参与精神，更快，更强的竞争精神，以及宽容的友谊、博爱的精神，这种精神对中国人来说非常重要。现在我们讲北京的精神 “爱国、创新、包容、厚德”，这八个字和奥林匹克主义是有衔接的，我是这样看，奥林匹克主义，奥林匹克的精神，对我们北京人来说，对中国人来说有很大意义的，奥林匹克大家知道1896年创立奥运会以后，全球一百多年，为什么成为全球最大的运动？我们大家知道全球的NGO，全球两大影响最大的运动，国际红十字会红运会和奥林匹克这两大运动都是和宽容联系在一起，北京的精神体现了包容、平等等等，都是跟奥林匹克主义有关系的，所以我说奥运的精神，对北京人来说，我们很大程度上传承了这样的精神，还有中国的60周年大庆，也培养了北京人的性格，这是巨大的精神财富，这个财富对北京人来说引领了中国人的发展，讲社会价值，讲社会主义荣辱观，北京精神体现了对社会主义荣辱观的描述。

第二，综合经济实力显著提升，北京达到1.6万亿的总量，人均达到1.2万亿，仅次于上海，上海经济总量比北京高，我一直认为上海有可能成为国际金融中心，国际航运中心，各方面经济潜力比北京有优势，上海常住人口超出两千万以上的特大城市。

第三，按照刘淇同志的报告，专门讲我们自主创新能力大幅度提高，用了一些数字，万人发明专利达到26件，技术合同成交额达到1890亿，占全国的40%。中关村吸引了全国近4成创业投资，企业总投入超过1.9万亿元，占全国高新区总和的1/7。全国高新技术开发区几十个，上百个，在葫芦岛就有上百个，但是北京的开发区，亦庄等开发区可能有这样的问题，但是严峻程度比这些地方低很多，我们总体来讲以高新产业为特征的。

第四，改革开放取得重大突破，这里面，不可能展开说，我们这些年，北京在改革开放方面取得重大突破。今年5月份，我们出了一本书，叫做《中国改革报告2012》，5月21号举办了很大的论坛和首发式，这本书介绍地方城市，介绍了三个城市，这个书我主编的，哪三个城市，北京市、浙江温岭市、安徽的通运市（音），北京改革的力度不是很大，毕竟是政治中心，以稳为主，这几年北京的改革力度相当大，去年这份报告中，专门请了北京市政府研究室的课题组，专门写了北京2011年重大改革，包括政治、经济改革，包括文化体制的改革，社会管理方面的改革，北京在这方面的力度都是相当大的，今天我们不可能展开，但是我们可以这样说，北京这几年的改革力度是空前的，在很多方面都是有突破的。

第五，城乡一体化发展迈出坚实步伐。大家知道中国的一个很大问题，城乡差距非常严峻，我们经常讲中国二元经济结构，二元经济结构也是中国模式重要特征，二元经济结构是上世纪50年代形成的，到今天既是中国模式的一大优势，也是一个巨大的缺陷，所谓优势正是二元经济结构弥补了中国劳动力的不足，以低廉的劳动力成为中国制造很重要的要素，二元经济结构，同时为中国的政府土地开发提供了廉价的土地，这也是支撑中国经济增长很重要的要素，但是土地是有限的，这种开发是不可持续的。按照今年这次代表大会上郭金龙的描述，现在靠土地来增长，短期可以取得政绩，但是不可持续，要持续增长靠这些是不可能的。在北京城乡差距比较小，在中国城乡的差距太大，城乡收入差距官方统计是1：3，很多学者说是1：6，实际数据应当比这个还高，但是北京在城乡一体化方面，城乡收入差距很低，公共服务均等化，也都迈出了很大一部分。