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北京市第十一次党代会已经胜利结束,《北京日报》刊登了刘淇同志在党代会做的报告,我也是刚学,学的不好,体会不深,只能谈一谈肤浅的感受,说的不对的,请大家包涵。
今天讲三方面的内容,对刘淇报告做一个解读,第一,讲了北京已进入历史发展新阶段,我们站在新的起点上。第二,我们重点讲一下转变发展方式,按照刘淇同志的报告,转变发展方式是今后几大任务中很重要的任务,所以我们今天重点讲一下发展方式的转变。第三,我们讲一下四位一体的发展,在刘淇同志的报告中渗透着这样的方向,四位一体:政治、经济、文化、社会发展。
北京已进入新的历史阶段
刘淇同志的报告分四部分,一是对五年工作的回顾,二是今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标,三是今后五年主要任务,四是关于党的建设重要问题。
第一部分,关于对五年工作的回顾,这里面有这么一段话,通过筹办奥运和应对国际金融危机的机遇,主动调结构、转方式,首都经济实现了历史突破,确定了“优化一产、做强二产、做大三产”的方针。也有很多的数据。到去年年底,北京实现地区生产总值达到1.6万亿,在全国各省中排在13位,现在全国排序第一位的应当是广东,然后是江苏、山东、浙江这样的排序。北京增长速度,这些年有所放缓,但是这个放缓是一个重大的转折,我们光看速度,北京这几年速度有点下降,但是在增长质量上,应当说北京的增长质量相当高,整个经济的发展水平,得到了更大的提升,或者质量和效益都得到很好的兼顾。
按照地区生产总值,去年北京达到了人均8万,按照年平均汇率计算达到1.2万美元,这个数据并没有增长,北京人口是很大的问题,我们很长时间不知道北京到底多少人口,六普的数据出来,接近2000万,去年年底已经超过了2000万,按照常规人口计算,一下子使得我们人均水平降低了,现在北京的在京居住半年以上的,没有北京户口的常住人口有700多万,他们为北京做了贡献,也为我们的管理和发展提出了一些挑战,这个数据,人均来说达到了人均1.2万美元。
产业结构,大家知道北京产业结构,跟全国相比,进入了更高的阶段,三产产业结构,从2010年的我们讲特别是第三产业从75.1%增长到75.7%,3/4产业增加值来自于第三产业或者叫服务业。去年中国数据,第三产业只占了43%,我们大体比全国的水平高出了30个多个百分点,这是很大的特征。
这几年通过扩大内需,消费总量连续四年居全国大城市之首,这是很了不起的数据。中国经济增长,经常说三架马车:投资、外贸、消费,中国经济十年来的增长,很大功劳在于中国加入了WTO,进入全球经济一体化,外贸持续增长是中国经济持续增长的动力。中国经济很大的问题,就是内需不足,如果全球经济出现问题,我们内需就出现问题,北京在内需方面,在居民消费方面,这个数据一直高居榜首。
这里面,刘淇同志在他的报告中,讲了很大一段篇幅,讲了五年成就。我们到底站在什么样新的历史起点上,我们必须对我们取得的成就有所了解。这里面有些是数字,有些是一些表达或者是一些描述。
第一,完成了奥运会、残奥会、60周年大庆,这样的历史任务,培育了伟大的历史精神,留下了弥足珍贵的物质精神财富,这个很有意义的。奥运到底给中国人留下什么,留给北京人什么,很重要的就是奥运精神遗产,奥林匹克的主义和理念,这对北京来说非常有重要意义的。奥林匹克主义就是平等的参与精神,更快,更强的竞争精神,以及宽容的友谊、博爱的精神,这种精神对中国人来说非常重要。现在我们讲北京的精神 “爱国、创新、包容、厚德”,这八个字和奥林匹克主义是有衔接的,我是这样看,奥林匹克主义,奥林匹克的精神,对我们北京人来说,对中国人来说有很大意义的,奥林匹克大家知道1896年创立奥运会以后,全球一百多年,为什么成为全球最大的运动?我们大家知道全球的NGO,全球两大影响最大的运动,国际红十字会红运会和奥林匹克这两大运动都是和宽容联系在一起,北京的精神体现了包容、平等等等,都是跟奥林匹克主义有关系的,所以我说奥运的精神,对北京人来说,我们很大程度上传承了这样的精神,还有中国的60周年大庆,也培养了北京人的性格,这是巨大的精神财富,这个财富对北京人来说引领了中国人的发展,讲社会价值,讲社会主义荣辱观,北京精神体现了对社会主义荣辱观的描述。
第二,综合经济实力显著提升,北京达到1.6万亿的总量,人均达到1.2万亿,仅次于上海,上海经济总量比北京高,我一直认为上海有可能成为国际金融中心,国际航运中心,各方面经济潜力比北京有优势,上海常住人口超出两千万以上的特大城市。
第三,按照刘淇同志的报告,专门讲我们自主创新能力大幅度提高,用了一些数字,万人发明专利达到26件,技术合同成交额达到1890亿,占全国的40%。中关村吸引了全国近4成创业投资,企业总投入超过1.9万亿元,占全国高新区总和的1/7。全国高新技术开发区几十个,上百个,在葫芦岛就有上百个,但是北京的开发区,亦庄等开发区可能有这样的问题,但是严峻程度比这些地方低很多,我们总体来讲以高新产业为特征的。
第四,改革开放取得重大突破,这里面,不可能展开说,我们这些年,北京在改革开放方面取得重大突破。今年5月份,我们出了一本书,叫做《中国改革报告2012》,5月21号举办了很大的论坛和首发式,这本书介绍地方城市,介绍了三个城市,这个书我主编的,哪三个城市,北京市、浙江温岭市、安徽的通运市(音),北京改革的力度不是很大,毕竟是政治中心,以稳为主,这几年北京的改革力度相当大,去年这份报告中,专门请了北京市政府研究室的课题组,专门写了北京2011年重大改革,包括政治、经济改革,包括文化体制的改革,社会管理方面的改革,北京在这方面的力度都是相当大的,今天我们不可能展开,但是我们可以这样说,北京这几年的改革力度是空前的,在很多方面都是有突破的。
第五,城乡一体化发展迈出坚实步伐。大家知道中国的一个很大问题,城乡差距非常严峻,我们经常讲中国二元经济结构,二元经济结构也是中国模式重要特征,二元经济结构是上世纪50年代形成的,到今天既是中国模式的一大优势,也是一个巨大的缺陷,所谓优势正是二元经济结构弥补了中国劳动力的不足,以低廉的劳动力成为中国制造很重要的要素,二元经济结构,同时为中国的政府土地开发提供了廉价的土地,这也是支撑中国经济增长很重要的要素,但是土地是有限的,这种开发是不可持续的。按照今年这次代表大会上郭金龙的描述,现在靠土地来增长,短期可以取得政绩,但是不可持续,要持续增长靠这些是不可能的。在北京城乡差距比较小,在中国城乡的差距太大,城乡收入差距官方统计是1:3,很多学者说是1:6,实际数据应当比这个还高,但是北京在城乡一体化方面,城乡收入差距很低,公共服务均等化,也都迈出了很大一部分。
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