唐鑫：北京将如何建设中国特色世界城市？（4）

四、北京何时能建设成中国特色世界城市

第四个方面北京建设中国特色世界城市，到底什么时候能建成。这个谁也说不好，可能大家也很关心，我们这一代人还能不能看得到。首先要确定什么时间能建成？第二个在这个时间段里它分几个阶段。那么我们通过一系列的研究和分析，特别是根据国家的发展趋势建设世界城市我们有一个很重要的就是中央提出来的一个目标，中央提出一个什么目标？2050年我们国家要达到中等发达国家的水平，就是人均收入要达到中等发达国家的水平。中国有13亿人口，人口总量大，如果这13亿人口人均收入达到中等发达国家的水平，那么作为中国的首都是一个什么样的概念。所以，我们通过分析得出，中国的首都那就应该是发达国家城市的首都了，如果全中国都达到中等发达国家的水平，那北京就应该是发达国家的水平。那么我们就把目标设定在，当然这也是相对的，假设设定在2050年，咱们把时间放远一点，还有28年我这么算下来的话，那么从现在到2020年为第一个阶段，这个阶段的主要任务就是整合资源，奠定基础，首先北京要成为什么？成为亚洲第一的中心城市，首先要在洲际，在亚洲要有影响力，要有辐射力，要有凝聚力、要有集聚各种生产要素的能力。第二个阶段就是2020年到2030年，优化组合快速发展的阶段，也就是说初步建成世界城市五大核心功能，一个是经济金融中心的功能，世界政治中心的功能，世界文化中心的功能，世界知识创新中心的功能，还有一个世界航空运输中心的功能。离我们不远的大兴马上第二机场要建起来了，咱们第一机场已经有三个航站楼了，三个航站楼最起码在亚洲是算第一的，等第二航站楼建起来以后，它不仅仅是一个你这个航空运输量达到世界的什么水平，不仅仅是这么一个概念，你这个机场吞吐量有多大，不仅仅是这个概念，有一个很重要就是机场建起来以后，它会带动周边可能咱们这边都受到影响，会带动周边产业的发展。为什么人家顺义那边搞凌空经济区，它那还没有完全解决把航空港的那种带动作用完全用好，那么就是说它辐射带动作用是很强的。第二阶段这五大中心建起来以后，那就会带动整个城市迈上一个新的台阶。第三阶段其实就是把各种因素综合起来，形成一个集成创新，全面建设的阶段，初步保守设定在2050年。但是这里面有一个什么问题，就是需要跟大家说清楚的，咱们在做规划、做设计的过程当中，往往对国际形势的判断，对国家发展的判断有一些估计不足的地方，不能够抛开一些背景因素，就北京而论北京。我举一个很简单的例子。咱们城市发展规划一版一版出，举人口规划的例子，城市规划北京人口控制在800万，1000万，1500万，这么一版一版的之后，很快就突破了，而且有的是提前突破，20年的规划，有的10年就突破了，举这个例子，为什么会突破，为什么人口发展那么快，咱们没有估计到，就是因为咱们对国家的城市化进程的速度咱们没有考虑进去。包括世界上很多的国际智库，很有名的外国智库，它对中国的判断，对中国的发展速度都估计不到，估计不足，有的是常年在中国生活的外国人，外国专家，他都估计不足，所以我们设定在2050年，我刚才说的一个很重要的依据，就是按照国家的2050年达到中等发达国家人均收入水平，是这么来设定的。那么这三个阶段，只能说是一个相对的划分，不是绝对的，或者是通俗一点，它的适用性它的现实性有多强，咱们也得留有余地，不能说的太圆满。就这么来说2050年咱们初步设定，也可能2050年之前咱们就能实现这个目标。这是第四个。