关于休渔的争论
“我们不同意休渔,你休他不休,鱼还不是被别人抓了去?”
2012年5月16日,按照惯例,中国在南海部分海域执行为期两个半月的休渔令,对此,越南方面表示反对,称中方休渔令是“无效的”。
北部湾,位于我国南海的西北部,面积约12.8万平方公里,东临我国的雷州半岛和海南岛,北临我国广西自治区,西临越南,南与南海相连,是中越两国渔民重要的渔场。
2000年12月,中越两国政府签署《北部湾渔业合作协定》,划分了分界线及大面积的共同渔区。
调楼村村支部书记林益群告诉记者,鱼是流动的,中国单方面休渔,不能有效保护鱼类资源,反倒让不休渔的周边国家占了便宜。
“我们村多名渔民曾因界线问题遭到越方扣船、抓捕,那是真罚呀!8万、10万的送过去,才能赎回人和船。”船主吴老板说。但这几年好了,自从有了GPS定位系统,极少发生此类涉外事件,但他从感情上不能理解中方休渔,“别人吃肉,我们眼睁睁看着,连汤也喝不上”。
林益群建议,休渔期最好改在8、9、10三个月,他的理由是,每年6月至8月正值南海渔汛旺发期,过去渔民生产收入主要靠这个阶段,8月后就会赶上台风季节,中国和周边国家的渔民很少能出海,正好休渔。
而有的鱼老板提出更加奇特的设想,限定区域,不限制时间,“测定鱼的繁殖生长区域,只在这个范围内禁渔不就可以了吗”?
记者在临高采访期间,很多渔民反映休渔制度影响了他们的收入,扣除休渔期、台风季和捕鱼淡季,每年作业时间仅有4个月左右,一般船工只能收入1万多元。
谁该享受休渔补助
“不上船了,挣钱太少。”调楼镇渔民小钟,在一次休渔期间学会了开车,从此便不再下海,开起了出租车。
2012年6月8日,法治周末记者乘坐小钟的出租车到临高新盈、调楼等地采访,他顺便当起了翻译。
谈到出海,小钟如数家珍,捕鱼要看流水(潮汐),没有流水捕不到鱼,半个月一次流水,出一次海往返7天左右,船工没有底薪,按本次收获销售额的3%提成,运气好的时候一次能分1000多元,一个月也就是3000多元,一年最多不超过两万元。“哪能比得过开出租车?工作稳定,天天有收入,每月最少五六千元的纯收入”。
调楼镇是个农渔结合的大镇,从住房上来看,农村和渔村有着明显的区别,农村普遍是平房农家院,而渔村却能看到很多楼房别墅。
“真正富起来的是船老板。”小钟说,出一趟海,大船可挣6万到9万元,小船也有两三万元。
“我们日子也很艰难,从来没有享受到政府的休渔补贴。”在调楼港停泊的一艘大型灯光诱捕船上,船老板也向记者诉起苦,“12名船工,分给他们每人3%的提成,扣除油费维修费,几乎不挣钱。”
根据政府文件,休渔期间,要做好特困渔民的扶贫救济工作,对特困渔民尽早给予补助救济,保持渔区的稳定。
临高县渔政管理所所长罗民强向记者介绍,其实休渔补助微乎其微,每户只有500元,申请程序是由各村报上困难户,然后地方渔政部门上报省厅,再由省厅下拨直接发到他们的银行卡上,但船工流动性太强,休渔补贴只能针对船主。“这解决不了什么问题,补助困难户还要靠当地政府。”他说。
调楼村支书林益群告诉记者,去年调楼村上报了10家困难户,得到的反馈是未曾收到补助款。
而有的渔民提出意见,一条船动辄价值几十万甚至上百万元,这样的船老板会看上那区区500元吗?发给他们补助岂不滑稽?真正的贫困户是那些为别人打工的渔民,却不在补贴考虑范围。
黄锦阳,今年52岁,在调楼村是公认的贫困户,他告诉记者:“我有3个孩子,最大的28岁,最小的23岁,长到18岁以后,个个患上狂躁型精神分裂症,每天靠大量药物维持,休渔期间我也不能外出打工,想申请休渔补贴却找不到门路。”
同村人柯某有3个孩子,大儿子又生下3个孙子,妻子脑血栓,“家里人口多,负担重,妻子看病也需要钱,休渔补助却不针对我这样的困难户”。
在调楼港和黄龙港,停靠的大多是灯船和拖网船。灯船,顾名思义,船上布满了灯泡,靠灯光诱捕鱼类。这两种渔船休渔期都是严禁出海作业的。
然而,在这些高大的船体掩护下,还有小渔船在活动。渔民乘坐泡沫塑料制成的筏子,把小船上的鱼运到岸边,再把柴油、食物等出海必需品运到小船上。
这些小渔船,也是休渔期间禁止出海的对象。
“没有办法啦,休渔了没收入,只好弄点小鱼小虾养家糊口了。”黄龙村渔民告诉记者,他们下午出海,第二天早晨返航,主要在近海打鱼,运气好时能挣个三五百元。
渔村的女人们
“休渔了,渔民都干什么呀?是不是谈婚论嫁生孩子呀?”面对记者的问题,小钟笑了。“其实渔民大部分时间还是在陆地上,大可不必选定休渔期相亲成亲,我们这边的婚俗是看男女方的八字属相,拿去找先生算一算,说什么日子结婚好就定什么日子。”
渔村的街道上,可以看到很多年轻女子抱着孩子,她们稚气未脱,与其说是孩子的妈妈,倒不如说是孩子的姐姐更令人相信。
“我们这边结婚都早,有的十七八岁结婚,十八九岁就当爸妈了,结婚就是摆摆酒席,等年龄到了再领证。”小钟说。
在临高的渔村,随处可见妇女劳作的身影。
她们坐在家门织补渔网,用一只脚和一只手撑起渔网,另一只手飞快地穿梭,姿态很优美。“补一天渔网,可以挣25元至30元”。小钟介绍说。
甚至,一些妇女干起了体力活,在建房工地运送钢筋、水泥等建筑材料。记者吃惊地看到,在高高的脚手架上,居然有妇女在当壮工。
相比之下,男人的身影更多出现在牌桌前、酒桌旁,或聚集在一起闲聊,看着女人干活。
小钟告诉记者:“就是这样,在我们海南,男人比女人活得舒服,出海或打工回来什么
也不干,女人忙里忙外,男人喝酒打牌,天经地义。”
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