陶短房:萨科齐这5年(2)

陶短房:萨科齐这5年(2)

社会改革方面,2010年7月萨科齐政府提出退休制度改革法案,主要内容有:将法定退休年龄下限,从目前的60岁每年延长4个月,至2018年延长到62岁止;到2013年,交纳退休金的年限提高到41年,即全额领取保险金的岁数由目前的65岁延长到67岁;公共部门退休金缴纳比例将在10年内从7.85%提高至10.55%,向私营部门看齐。当年10月,该法案在法国国民议会和参议院先后获得通过,但这些改革措施,以及废除35小时工作制、鼓励加班和削减福利开支等计划,在法国社会引发强烈争议,至今步履维艰,推进缓慢。

诚如许多分析家所指出的,法国已进入老龄化社会,沉重的社会福利负担和日渐低下的生产效率间反差越来越大,改革势在必行。事实上,5年前在法国,萨科齐的改革倡议曾受到热烈拥护。但时过境迁,如果说,金融危机爆发前,法国社会所首要担心的,是效率低下的法国经济机器因改革滞后而落伍,如今经过经济衰退的洗礼,最主要的担心,却变成了饭碗和养老金,因此“改革先锋”和他的改革也就遭逢冰火两重天。

不仅如此,萨科齐个人的表现也让许多国民不满:他高呼“多劳才能多得”,要法国人少休假,自己却屡屡奢侈度假招摇过市;吹捧“劳动价值”,却对劳动价值重重征税。在这种情形下,让大家相信他是个“平民总统”,再给他5年时间推行改革,自然难以服众。法国选民并非不相信他所言“法国经济并非缺乏行政经验的奥朗德所能驾驭”,问题是,他们已相信并给予萨科齐5年时间,结果证明后者“不行”,那么下一个5年,他们很可能选择换个人来试试。

“极右翼化”不再风靡

萨科齐在内政方面另一个广受争议之处,是“极右翼化”。

2002年法国总统大选,极右翼国民阵线异军突起,其总统候选人勒庞在第一轮获得16.86%选票,扳倒社会党候选人若斯潘,进入与希拉克的决选,震惊整个世界。作为希拉克之后的传统右翼领袖,萨科齐在竞选顾问帕特里克•比松策划下精心安排了“向极右翼要选票”的行动,通过讨好极右翼选民挖国民阵线墙角,在2007年成功做大右翼“底盘”,一度让国民阵线边缘化,并取得对左翼的压倒性优势。入主爱丽舍宫后,萨科齐“乘胜追击”,继续这一曾给他带来甜头的“极右翼化”方略。

国民阵线的主要纲领,是一方面排斥外国移民,强调法国的“纯粹性”,另一方面反对欧洲一体化和全球一体化,主张重新讨论《里斯本条约》,甚至“法国退出欧盟”。在欧盟问题上,萨科齐显得比较小心,他主要“大手笔”集中在对付移民方面。

萨科齐成名于内政部长任上打击非法移民的“93省事件”,上任后更加不依不饶,在任职5年间,他多次发起针对非法移民的自愿遣返、强制遣返计划,不断向北非、西非国家施压,要求后者严控非法移民出境,并“回收”法国遣返的当地船民。

2010年7月,萨科齐决定将茨冈人(吉普赛人)中的非法居留者(多数来自罗马尼亚和保加利亚)在3个月内遣返,同时拆除国内一半(300个)茨冈人营地,并在讲话中称茨冈人聚居地是“毒品贩卖和嫖娼等非法活动的温床”,必须予以“系统清除”,引发欧洲各国强烈反应;2011年4月,在萨科齐强力推动下,拖延已久的“穆斯林头巾法”生效,穆斯林妇女从此被禁止在公开场合佩戴头巾;今年大选活动开始后,他再弹“排外”高调,声称“移民太多”、“法国不要多元文化”,表示一旦连任将进一步抬高移民门槛,加大打击非法移民力度;“3•19”图卢兹事件发生后,他更借机摆出一副“为强化社会安全打击穆斯林非法移民”的姿态。经济不景气,就业率下降,这些都很容易在社会上滋生排外情绪,萨科齐正是看到这点才力推“极右翼化”,事实上也的确获得不少支持。但一方面,执政党的前身是戴高乐的保卫共和联盟,一直高举“自由、平等、博爱”旗帜,向极右翼靠拢固然拉拢部分极右翼选民,却让不少传统右翼选民心寒;另一方面,老勒庞的女儿继承父业后,国民阵线东山再起,重新拉回了大部分极右翼支持者,萨科齐毕竟是传统右翼主流派,在和国民阵线“比极端”方面,显然先天不足。此次法国大选第一轮,玛丽娜•勒庞获得17.9%选票,甚至比2002年老勒庞所获更多,这其实已表明,萨科齐的“极右翼化”方略业已失败。

责任编辑:郑瑜校对:总编室最后修改:
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