陶短房：萨科齐这5年（2）

社会改革方面，2010年7月萨科齐政府提出退休制度改革法案，主要内容有：将法定退休年龄下限，从目前的60岁每年延长4个月，至2018年延长到62岁止；到2013年，交纳退休金的年限提高到41年，即全额领取保险金的岁数由目前的65岁延长到67岁；公共部门退休金缴纳比例将在10年内从7.85%提高至10.55%，向私营部门看齐。当年10月，该法案在法国国民议会和参议院先后获得通过，但这些改革措施，以及废除35小时工作制、鼓励加班和削减福利开支等计划，在法国社会引发强烈争议，至今步履维艰，推进缓慢。

诚如许多分析家所指出的，法国已进入老龄化社会，沉重的社会福利负担和日渐低下的生产效率间反差越来越大，改革势在必行。事实上，5年前在法国，萨科齐的改革倡议曾受到热烈拥护。但时过境迁，如果说，金融危机爆发前，法国社会所首要担心的，是效率低下的法国经济机器因改革滞后而落伍，如今经过经济衰退的洗礼，最主要的担心，却变成了饭碗和养老金，因此“改革先锋”和他的改革也就遭逢冰火两重天。

不仅如此，萨科齐个人的表现也让许多国民不满：他高呼“多劳才能多得”，要法国人少休假，自己却屡屡奢侈度假招摇过市；吹捧“劳动价值”，却对劳动价值重重征税。在这种情形下，让大家相信他是个“平民总统”，再给他5年时间推行改革，自然难以服众。法国选民并非不相信他所言“法国经济并非缺乏行政经验的奥朗德所能驾驭”，问题是，他们已相信并给予萨科齐5年时间，结果证明后者“不行”，那么下一个5年，他们很可能选择换个人来试试。

“极右翼化”不再风靡

萨科齐在内政方面另一个广受争议之处，是“极右翼化”。

2002年法国总统大选，极右翼国民阵线异军突起，其总统候选人勒庞在第一轮获得16.86%选票，扳倒社会党候选人若斯潘，进入与希拉克的决选，震惊整个世界。作为希拉克之后的传统右翼领袖，萨科齐在竞选顾问帕特里克•比松策划下精心安排了“向极右翼要选票”的行动，通过讨好极右翼选民挖国民阵线墙角，在2007年成功做大右翼“底盘”，一度让国民阵线边缘化，并取得对左翼的压倒性优势。入主爱丽舍宫后，萨科齐“乘胜追击”，继续这一曾给他带来甜头的“极右翼化”方略。

国民阵线的主要纲领，是一方面排斥外国移民，强调法国的“纯粹性”，另一方面反对欧洲一体化和全球一体化，主张重新讨论《里斯本条约》，甚至“法国退出欧盟”。在欧盟问题上，萨科齐显得比较小心，他主要“大手笔”集中在对付移民方面。

萨科齐成名于内政部长任上打击非法移民的“93省事件”，上任后更加不依不饶，在任职5年间，他多次发起针对非法移民的自愿遣返、强制遣返计划，不断向北非、西非国家施压，要求后者严控非法移民出境，并“回收”法国遣返的当地船民。

2010年7月，萨科齐决定将茨冈人（吉普赛人）中的非法居留者（多数来自罗马尼亚和保加利亚）在3个月内遣返，同时拆除国内一半（300个）茨冈人营地，并在讲话中称茨冈人聚居地是“毒品贩卖和嫖娼等非法活动的温床”，必须予以“系统清除”，引发欧洲各国强烈反应；2011年4月，在萨科齐强力推动下，拖延已久的“穆斯林头巾法”生效，穆斯林妇女从此被禁止在公开场合佩戴头巾；今年大选活动开始后，他再弹“排外”高调，声称“移民太多”、“法国不要多元文化”，表示一旦连任将进一步抬高移民门槛，加大打击非法移民力度；“3•19”图卢兹事件发生后，他更借机摆出一副“为强化社会安全打击穆斯林非法移民”的姿态。经济不景气，就业率下降，这些都很容易在社会上滋生排外情绪，萨科齐正是看到这点才力推“极右翼化”，事实上也的确获得不少支持。但一方面，执政党的前身是戴高乐的保卫共和联盟，一直高举“自由、平等、博爱”旗帜，向极右翼靠拢固然拉拢部分极右翼选民，却让不少传统右翼选民心寒；另一方面，老勒庞的女儿继承父业后，国民阵线东山再起，重新拉回了大部分极右翼支持者，萨科齐毕竟是传统右翼主流派，在和国民阵线“比极端”方面，显然先天不足。此次法国大选第一轮，玛丽娜•勒庞获得17.9%选票，甚至比2002年老勒庞所获更多，这其实已表明，萨科齐的“极右翼化”方略业已失败。