谷源洋：当前国际形势热点问题分析（3）

谈到对美国对南海的政策，我归结了三个方面：一是打着南海自由航行的旗号，制造中国危害南海自由航行的恐惧情绪。二是鼓励东南亚小国联合起来将南海问题国际化，给中国施加压力。这与中国的主张不一样，我们不主张国际化。三是破坏中国与东盟的关系。美国在南海的目的跟越南、菲律宾、马来西亚一拍即合，越南、马来西亚、印度尼西亚等国想把美国拉进来，而美国也想利用这些小国跟中国制造一些矛盾。

这里不得不提一下当前的中美关系。今天，美国还是世界第一强国，美国的经济总量有14万亿美元，美国每年的军事开支是六千到七千多亿美元，美国有11艘航母，科技发达、教育发达。中国改革开放三十多年，经济发展很快，但是我们同美国比在许多方面还存在着很大的差距，我国现在的经济总量还不到美国的三分之一。中国买了一艘旧的航母，这艘航母在大连改装，现在很多国内外记者成天在那里拍照，关于这个航母大概有六个问题是大家关心的。第一，这艘航母什么时候下水。我们国防部发言人说了，不要说什么时候下水，下水这个概念是错的，它本来就在水里。第二，舰长是谁。航空母舰总会有一个舰长吧。现在舰长已经定了，一个舰长，三个副舰长。第三，航母是干什么用的。我们非常清楚我们改装的航母是搞实验、搞训练，而不是一艘作战性的航空母舰。第四，这个航空母舰上有没有飞机，有多少飞机，什么型号的飞机。航空母舰上的飞机可了不得，因为没有陆地上那么长的跑道，紧急起飞、紧急降落要求的技术很高。弄的不好，一个飞机下来以后爆炸了，整个航母都得毁掉。第五，航空母舰叫什么名字。第六，中国到底有几艘航空母舰。过去航空母舰是绝密的，一般至少要有三艘航空母舰才能形成作战能力，现在世界上有3艘以上航母的国家很少，美国11艘，现在有一艘可能要退役。俄罗斯、澳大利亚、英法俄都是一艘，包括泰国、印度都有，而且还想建造。

中美之间存在的问题主要有五个方面。一是美国担心中国经济发展太快。去年中国经济总量赶上了日本，跃居世界第二，美国千方百计想抑制中国的发展。二是美国不时向台湾提供先进武器。最近美国又要向台湾提供先进的F16轰炸机。三是美国历届总统都要在白宫会见达赖喇嘛。奥巴马前不久会见一次了，这是他上任后的第二次，引起中美之间的不愉快。四是美国同中国周边国家搞军事同盟，同日本、韩国、澳大利亚、新西兰包括东盟国家形成一个反华的包围圈。五是美国插手南海，没有美国，南海问题不会像现在这样复杂。

南海问题这么复杂，现在形势这么紧张，到底怎么解决呢？世界很多国家都存在陆上和海上主权的争议，大体上有七个办法来解决。一是通过打仗解决争议，这是好战派的看法。二是先谈判，谈不成，再用武力解决，这是先礼后兵派的主张。三是和平谈判。现在的形势和1974年的情况不一样了，跟上世纪90年代的情况也不一样了，现在的国际环境、国内环境都不允许我们打。美国也插进来了，美国和菲律宾签订了军事条约，因此只能和平谈判。四是维持现状派，他们认为不用急，维持现状，等待时机。五是提交国际法院仲裁，这是菲律宾总统阿基诺三世前不久提出来的。六是共同开发派，我们对共同开发的理解和越南、菲律宾理解的不一样。七是软硬兼施派，就是武力对抗和政府谈判。

现在看起来美国、越南、菲律宾这些国家，都不想打，但是危险在于各国都在这里发展海军，就这么一个地方，海军军舰越来越多。大家不停地打口水战，不小心哪一天就擦枪走火，发展成一个局部战争，确实存在这种可能性。

将来南海问题会继续紧张，还是缓和下来呢？问题虽然解决不了，但不会像前几个月那么紧张。现在大家都在做工作，6月份越南派了一个特使到中国来，这个特使就是越南外交部的副部长胡春山，专门和我们谈陆地边界划分问题。现在和越南谈判的是外交部副部长张志军，谈了很长时间，最后达成了五点共识。其中包括通过和平谈判，不要采取很多的行动，激化两国的矛盾。此后，菲律宾外交部长也来了，也谈这个问题。菲律宾总统阿基诺三世也宣布可能在今年9月份、10月份到中国来。现在我们的态度是我们大国不欺负小国，也不允许小国联合起来欺负中国这样的大国。

现在南海问题这么紧张，如果大陆能和台湾联合起来，那么力量就大了。但这并不容易，马英九的态度上是比较明确的，他刻意派兵到岛上去加强巡逻，他有他的考虑，我们也不能要求他和我们的政策、我们的观点完全一致。

菲律宾外长最近提出了一个新的建议，首先分一分哪些岛是属于中国的，哪些岛是属于菲律宾、越南、文莱的，谁的就是谁的，不存在搁置主权、共同开发的问题，剩下有争议的地方再联合开发。

（据宣讲家网站报告录音整理）