孙学工：当前宏观经济形势分析与政策走势（14）

如何理解“稳中求进”这个经济工作基调？

政策实际上是去年中央经济中国会议就已经定下落了，我们的工作基调叫稳中求进，它里面有一些具体的内容，我觉得这个稳还是体现在几个方面：首先这个稳就是说我们经济增长要稳，刚才也讲了从前面一段时间看，经济增长一直在往下走，往下走总得有个头啊，总不能一直让它回落下去啊。并且从今年一二月份的情况来看，今年一季度增长率还会继续往下走，去年四季度是8.9%，今年一季度可能会到8.5%，甚至可能都到不了。你看回落的速度比去年还有所加大，所以今年保持这个增长率稳定，还是一个非常大的工作任务。另外一个稳就是稳物价，物价去年是5.4%，今年是4%，也需要往下走，尽管说大的环境是非常利于物价稳定的，但是前面也讲了，影响它的是有很多不可预测的因素，短期的冲击，不确定性，所以还是需要做很多工作。前两天国务院常务会议专门对这个稳物价做了一个布置，也还是有大量工作要做的。第三个稳就是各种风险因素，这些风险因素我们也需要认真的加以处理，星星之火可以燎原，不能让它发展成一种系统性的问题。

 “进”呢？“进”主要说是长期的因素，我们转变解决发展方式，调整经济结构。这些事反正是年年都在讲，进展确实有是有一些，但是总还不是那么尽如人意，今年可能在“稳”的基础上，要对这些方面还是要加大一定的力度，温总理也说了，尽管是最后一年，该办的事情还是要办，绝对不留给下一任政府，还是希望在这些方面有一些突破。

更具体的一些政策取向，还要继续实施积极的财政政策，这里面有一些具体的财政政策的安排，应该说我们从金融危机以后，我们财政政策都是叫积极的财政政策，但是去年所谓积极的财政政策，实际上不是那么积极，刚才也将很多政府的投资速度都下来了，所以今年的积极财政政策恐怕要真的积极，除了增加一些支出以外，还要实行一些结构性减税的政策，包括我们个人收入所得税也在减税的考虑之中，去年已经减过一次了，大家可能还呼吁，需要进一步的措施，另外对企业，特别小微企业的税收优惠也是需要进一步的落实执行。

货币方面，大家也知道去年货币非常紧，信贷非常紧，今年提的是保持社会融资规模的合理增长，广义货币预期增长14%，这个比去年的增长是有所提高的，可能主要用于一些在建续建的工程。去年很多工程因为缺钱就停下来了，实际上是非常可惜的。像哈尔滨到大连的高铁，实际上基本上建好了，结果缺一点收尾的钱，结果就放那里了；这些工程两头建，中差一点，也停在那里了；这个出去完全停下来，浪费还是很大的，所以今年还是要在这方面，还是要咬咬牙早日建成，早日显出它的成效来。

民间资本也说了，要规范各类借贷行为，引导民间资本的健康发展。今年还有一个政策，就是扩大消费，这个也是提了很多年了，要着力扩大消费需求，经济我们要从投资驱动专项消费驱动，这个说起来容易做起来不是那么容易，因为消费还是跟收入是密切联系，要增加消费的话，首先要增加收入，所以今年几项重大任务里面，一条也是制订收入分配格局调整的方案，这个发改委也正在做这个东西，也列了一些措施，看看怎么能够提高我们居民的收入。另外一方面就是说要扩展我们消费的范围，因为大家的收入增长，如果你的消费结构，消费的范围步扩大的话，恐怕你也消费业很难上去。不能说我过去吃一个馒头，我工资涨了一倍，我就要吃两个馒头，好像也很难做到。扩大这个消费的范围，应该还是有很大的空间。

我是六十年代的人，我们消费观念还是比较落后，还是应该去尝试尝试，还是有很大的消费的拓展的空间。我今年去试了试滑雪，感觉还是非常好，并且你会看到这种带动作用是很大很大的，因为过去为什么知道这个运动从来没有去过呢？因为知道是挺高的消费，去了一次之后发现确实是挺高的消费，滑一天的雪，滑雪的钱本身要240块钱，然后你开车去来回油钱差不多100块钱，高速公路费花了60块钱，然后不知道什么犄角旮旯还有限速，还被罚了200块钱。整个一加起来，一天好像要花一千多块钱，我想想我别的正常消费的话，好像很难花那么多钱，所以新的消费方式。但是去了还是觉得这一千多块钱还是花的挺值的。我不知道在座的有没有去滑过雪的，如果没有的话真的可以去尝试一下。