孙学工：当前宏观经济形势分析与政策走势（13）

今年两会上，对经济的经济增长目标提了这么几条，国内生产总值增长是7.5%，这个也是媒体报道比较多的，刚刚也说了我们去年实际增长9.2%，今年定了7.5%，因为从前几年情况看，我们差不多每年都定8%，今年下来了，定了7.5%。温总理自己也有解释，首先就是说跟我们十二五规划相衔接，因为我们十二五规划定的是五年增长7%，会是一个慢慢减速的过程。但是我想衔接还不是最重要的因素，最重要就是他说的主要还是对地方政府有一个引导作用，引导大家不要那么关注经济增长速度，要是尽量关注经济增长的质量，所以从8%调到7.5%，就是中央政府对这个速度并不是一定要追求高速度，我们更多的要在转变经济发展方式这些方面作出努力。

就业是900万，城镇新增就业900万，基本每年都差不多是这个数字，去年最终实现了1300万，应该是明显超过了目标了。物价今年还是提的4%，去年实际执行的5.4%，如果实现4%的话，还是比较明显的回落。中国一般长期的或者中期的调控物价是3%，就是说到3%的的话，我们会认为这个物价调控目标是正常的。今年提4%，主要还是考虑我们有一些资源价格的改革留有一定的余地。我们知道今年可能推阶梯电价，阶梯电价实际上就是说肯定会对居民电价有一个推高的，因为国外一般情况都是居民的电价比工业用户的电价要高，这个和它输电成本有关系的，作为大用户，它用高压输电，它的电力损耗要小，它的成本要低。

但是国内长期来说，我们为了保民生，所以把居民的电价压得比工业电价低，实际工业的用户在补贴居民用户。但是我们电价资源价格改革的方向是要反映实际成本，你只有反映实际成本才能引导消费行为到最合理的方面，如果你在有补贴的情况，你花越多，你得到的补贴越多，并不利于资源的节约。所以4%实际是考虑到了很多，包括电价，甚至还有水价，另外有环境方面的收费，一切环境资源开发的补偿，都需要一些调整，这些因素都必须要纳入到目标的设计当中去。

进出口我们设定表是10%，去年是增长了20多，今年是降了10%，这里面也是跟我们对整个世界经济的环境的判断是相一致的，今年的进出口下来了。这里面还有一些具体的内容，我就不再细说了，最后再讲一下有关政策方面的。