王勇：中国对外关系的新形势与新挑战（3）

后危机时代的中美关系发生了什么样的变化

第二点，中美关系，特别是我们后危机时代的中美关系发生了什么样的变化？要讲这个问题，我们简单回顾一下中美关系，大家应该都比较了解和清楚。我们中美关系从1949年以来，50年打了一次朝鲜战争，中美之间关系一直到72年都不能解冻。美国对中国实行的是什么？封锁、禁运的政策，当时中美之间没有直接的贸易关系。到了72年以后尼克松访华，发表了上海公报，中美关系就开始正常化，这个正常化并不意味着中美之间建立正式的外交关系。我们正式建交是什么时候？1979年。为什么这段时间内迟迟没有建交呢？除了台湾问题困扰以外，还是和中美两国很多政治没有捋顺有很大关系。美国尼克松总统出了一个丑闻水门事件，美国从越南战争之后的这个状态，两党的斗争也非常激烈，70年代是美国国内的凝聚力，国际的影响力衰落的非常快。当时尼克松在竞选的时候，提出来什么呢？现在成为全世界五大力量中心，从美苏两家变成五大力量中心，美日欧中苏，承认中国力量的崛起，承认了这个现实，要和中国搞好关系正常化。

我提示一点，可能对我们了解今天中美关系有作用的，就是我们中国的改革开放和中美的正式建交时间，非常巧，几乎发生在同一时间。大家看一看，三十多年前，十一届三中全会通过启动我们改革开放这样的进程。同时我们正式和美国建交，打开了和美国的关系。邓小平同志79年访问美国，在美国掀起了一个中国热的高潮，这里面有什么意义呢？我们的改革开放在很大程度上是对西方国家开放，对我们现代化帮助最多的还是西方国家，特别是美国。也就是说我们的改革开放需要有一个良好的国际环境，打开和西方的关系，特别是打开和美国的关系是我们改革开放非常好的时机。

第二个因素，为什么美国在这个时候愿意看到中国的现代化呢？和当时的冷战的格局有关系。当时中国和美国在整个八十年代，实际上1991年苏联解体之前，中美之间实际上形成了一个共同对抗苏联的半结盟的关系，当时形成了中美苏的大三角战略关系，中国和美国实际上是合作的，共同对抗苏联的扩张。中美关系整个八十年代是非常好的，美国人需要我们在战略上对抗苏联，我们也需要美国来保卫我们的安全，国际关系就是这样的。

后来的发展是什么呢？整个九十年代的情况，特别是六四事件以后，中美关系发生了急剧的变化。主要是什么呢？美国人对中国人的看法发生了变化，再加上国际格局的剧变，苏联解体后，他们更倾向于西方了，进行市场化的改革、进行民主化的改革。在这种情况下，首先从战略上说中国的价值已经丧失了，我不需要你对抗前苏联了。第二它认为中国的政治和经济的改革方面开始趋于保守，开始落后于前苏联东欧的改革，他们和中国打交道他们有他们的标准。在这种情况下我们看到九十年代出现了一个趋势，就是政冷经热的趋势。中美关系是政治关系下降，94年以后开始波动，但是关系没有特别的不稳定。克林顿来中国访问后，他认识到中国的重要性，这是美国总统有史以来对外国访问时间最长的访问，十天的时间，中国的主要地区他都去了，包括去北京大学的演讲。他的目的是什么呢？希望美国人民能够理解、能够看到中国发生的巨大变化，看到中国的重要性。为什么？因为美国总统出行的话，大批的电视记者随行，大量的采访报道，这个会对中国的报道非常充分，会对中国的理解更好一些。但是很遗憾的是，美国国会在这个时候跟他不一条心，他回去以后，他和中国政府达成的协议，要建立中美之间的战略伙伴关系，这样一个定位没有受到国会的认可。回去以后我们看到的是，美国国会指责中国盗取了美国的高科技，包括导弹的技术，卫星的技术，包括核武器。这些连美国的科学家都站出来发表声明说，你们报告的指责是捕风捉影的。

这里面反映什么东西呢？美国的政府、特别是美国的总统，想搞好中美关系，但是国会不配合，这是美国政治体制一个非常特殊的格局。这个到了2001年小布什上台以后，他对华的政策是要采取强硬的政策。他认为是意识形态的问题，他不喜欢中国的意识形态，同时他认为从战略上讲，中国会对未来的美国产生威胁，中国不是战略伙伴，中国现在已经成为了战略的竞争对手。所以他进行竞选的时候拉了很多票，他上台之后就发生了中美之间很不幸的事件，就是南海撞机事件。中国失去了飞行员，美国的飞机降落到海南军用机场。这里面有很戏剧的东西，中国政府强调美国必须道歉，美国人说我是在公海进行航行，我是受到国际法的保护的，你的飞机逼迫我，是你犯错在先。当然我们中美对这个事件的看法是不一样的，我们中国老百姓的理解是很激愤，我们的飞行员王伟牺牲了。美国这边老百姓也是很激愤，你看网上的老百姓的发言很可怕。结果最后驻美大使馆在美国的电视上做了一个节目，使美国的老百姓的情绪安稳下来了，他说你看如果你在开车在我的家门口，撞死了我的人，你连一句道歉的话都不说吗？尽管你在马路上，这是人之常理。这么一说，美国的舆论开始降下来，当然美国人不愿意用道歉这个词。后来想了一个折中的办法，就用了另外一个词，就是sorry。而且不只用了一个sorry，而是every  sorry，非常非常对不起，难过、不好意思这些。这个在外交上是很少见，翻译成中文就翻译成道歉，这样中国老百姓的情绪才会平复，美国人也会接受。

这里面就涉及到两国政治对两国外交非常深的影响，你都要给对方台阶下，不然一方不愿意让步妥协的话，这个问题就非常难办。但是这个事情过去以后，中美关系非常紧张，因为美国人更加认识到你中国是越来越强大了，在亚太地区过去是美国的领地，美国人过去横行霸道，现在中国人要反制你，这样他心理不舒服。这种情况下，就是人算不如天算，这就发生了911恐怖的事件，这个911事件给我们中美关系带来一个大发展的十年。就是小布什迫切需要中国在反恐上合作，我们也可以和美国进行合作。