王勇：中国对外关系的新形势与新挑战（2）

全球性的金融危机给世界的格局带来了什么

下面看我们全球性的金融危机给世界的格局带来什么？一超多强。美国作为唯一的超级大国，可以说美国是独步天下，影响非常大，从这个指标就可以看出来，美国的国内生产总值GDP占全球33%，也就是说三分之一的经济是美国人的。从军费开支上来看，美国人的军费开支是多少？我不讲具体的数字，就是说他一个国家的军费开支是后面二十个国家军费开支的总合。美国就是这样一个地位，可以说是这样一个空前的地位。那多强呢？中国啊、日本啊、俄罗斯、欧洲等等一些新兴的国家，一超多强的国家在松动。

美国一个相对衰落，前面讲美国的数字很高，金融危机对它打击非常大，美国现在的国内生产总值、经济的规模是缩小的很厉害，减少了10%，现在有22%左右。美国的相对衰弱是肯定的，但是我觉得对美国的衰落又不能够估计那么严重，因为首先我们来看美国在前头，我们已经成为第二大经济体，我们和美国比绝对从数字上来说还有相当的一大截。从人均水平来说，那还是完全不一样的。从经济增长的质量来看，我们和美国比的话还是有相当大的差距，包括我们主要的一些品牌，一些关键的技术，现在看到美国在这方面还有很大的优势。因此有人说美国是在相对的衰落，它对世界的影响力和控制力在下降，但是可能会出现一个高原期，就是他长期衰退但是还在高位上，只是缓慢的趋势。这是对美国衰落的估计，这个判断非常重要。

第二个，相对说必然意味着其他的大国的崛起，特别是发展中国家的崛起，就是我们讲的金砖国家。金砖国家这个名字怎么来的呢？像中国，印度、巴西、俄罗斯，现在又加上一个南非，这些国家他们的英文的第一个字母，拼在一块缩写，就是一个砖块。因为发展的很快，所以叫金砖国家。过去我们中国和印度的情况来说，我们不说了，现在被认为是亚洲的崛起，带动了一个全球财富和权利的大转移。过去是什么时代？是大西洋时代，是美欧的时代，我们当时处在世界的边缘。现在美国人很着急，美国人认为现在亚洲太平洋地区正在成为全球的一个财富和力量的中心，因此它现在要重返亚太，从经济上讲，它要抓住亚太地区特别是东亚地区经济发展的机遇，但是这里面也有对中国的不信任。那它对中国，是不是正在出台一个对当年苏联一样的包围呢？遏制的一个战略呢？我们还在观察，但是也有很多的争论了。美国人对我们的政策没有变化，但是我觉得是有调整。再一个美国的政策当中有两块，一个是对中国进行接触，抓住中国的发展机遇，尤其美国的公司在这方面非常的积极。因为中国的发展很快，可以是他们海外投资当中盈利最高的高地，对他们的公司帮助很大。另外还有一个对中国不信任的防范的一块，甚至有些遏制的成分。这样一个政策实际上并不是今天出台的，这个事我们讲1989年以后，美国在大部分时间里面，美国基本执行这样一种政策，接触加遏制。现在叫两边下注的政策，因为我看不清你中国的情况。

那么，拉丁美洲现在以巴西为代表的发展的非常快，过去在90年代拉丁美洲是处于整个世界的谷底，受到美国推行新自由政策的推广，不仅没有发展的很好，反而沉入了谷底，发展非常缓慢。但是现在这些国家开始上来了，你可以发现一个非常有意思的政治现象，拉丁美洲很多国家开始左转，就是反美。你看查韦斯，前不久在古巴做的癌症手术，你发现拉丁美洲有好多国家的元首向他问候，这是美国人不愿意看到的。在美国衰落的时代，他们对拉丁美洲的控制能力在下降，发展中国家的崛起，是一个非常重要的现象。但是能不能形成一个多极化的格局？我认为还是需要相当长的时间。多极化本身我们过去提到的，在学术长上有争论，过去讲在美苏冷战的时候，当时在学术界有一个争论稍微点到一下，对你们的理解有帮助。到底是多极化的世界，有多个强手进行竞争更有利于世界的和平与稳定呢？还是两极世界更有利于世界和平与稳定？这是一个大的问题，我们过去认为肯定是多极世界有利，但是从理论上研究的结果发现好像多极化可能更不稳定，当然美国人是不愿意看到多极化，过去它很反感中国说多极化。

我这些图片就不说了，这里面在经济危机以后，一个新的发展现象就是发展中国家的大国的崛起，就是金砖国家。在新的形势下，西方主导世界是不可能的，主要是在经济上不可能。在危机以后搞了一个二十国集团，主要的经济体都在内，实际上是两块，一个是美国和过去西方国家搞的七国集团，加上俄罗斯是八国，过去他们是富国俱乐部，世界上很多事情都是他们说了算，他们之间有政策的协调。这是从70年代开始的，存在一个西方国家的协调机制。另外一块就是新兴国家，发展比较快的发展中国家，后来又加上了欧盟，二十国集团。你从现在讨论的一些情况来看，我觉得和过去是不一样的，这里面来看，首先谈到世界经济的复苏和增长，这些国家我们总要协调。另外一块非常重要的，尤其对于发展发展中国家非常重要意义的，我们国际货币体系改革的问题，现在你看改革的问题，症结是在哪里呢？美国的货币霸权地位。美国的美元相当于世界货币，美国在这个过程当中取得了一个绝对的优势，有好处，它好像是中央银行一样，大家在国际交往当中、投资当中更多用的是美元。你从这个方面观察美国今后未来十年、二十年的地位，你从危机中大家对美国的信心就可以感觉到。一方面是美国的危机在深化，尤其是09年10年情况不好的时候在深化，另外一方面你发现大家各国的中央银行，外汇储备当中美元的比例没有下降多少，甚至还在上升。似乎反映大家对美国、对美元的经济有信心，从各国国际货币储备的比例来看，美元还是最多的，超过60%，没有因为危机问题下降太多。这是值得我们思考的问题。

另外就是监管的问题，改革还是要提高发展中国家在国际货币基金组织、世界银行当中的发言权，提高他们的地位。过去是西方主导，在某种程度是和经济实力相配合的，现在经济结构发生了变化。有关格局的变化，我讲力量对比格局你会发现，多极化的时代或者没有到来，但是一超多强的格局松动了。这个格局有可能在未来相当长的时间内持续，非常关键的因素是美国和其他国家的力量对比，要缩小的话还不是那么容易。