在思考：社会管理创新靠什么？

2011年，一个新的话题闪亮出现在中国的政治生活中：社会管理创新。无论从中央到地方，还是从体制内到体制外，从顶层到草根，都在实践中摸索着社会管理的创新之策。

近十多年来，我国的社会组织突飞猛进，上海的公益孵化器、南京的社会组织培育中心、杭州的社会复合主体、北京的枢纽型社会组织、深圳的“公民社会，共同成长”，以及许多地方向社会组织购买公共服务、开展备案制创新实验等等，凸显出由党和政府主导的社会管理创新实践已经次第展开。

那么，加强社会管理创新主要靠什么？

一要靠解放思想，转变观念。历史的经验告诉我们，改革最大的阻力不是来自实践，而是来自思想观念。在解放思想的同时，要深入开展有关社会管理改革创新的理论研究和政策研究，不仅要研究旧的社会管理存在的问题和阻力，更要研究其他国家社会管理、社会建设的成功经验和教训，深刻认识和准确把握社会管理规律。

二要靠大胆创新，小心求证。在实践中探索中国特色的社会管理创新经验和模式。社会管理创新是社会领域的改革开放。来自民政部的消息称：关于社会团体、基金会和民办非企业单位的三项行政法规的修订已经完成。这将为一大批因体制障碍被拦在门槛外的社会组织提供合法性空间，并将随着相关政策的调整而获得公共资源，踏足公共领域。

最近，环保部也先后出台了关于培育发展环保社会组织、推动建立全民参与环境保护的社会行动体系的两个重要文件，提出了一个加强环保社会组织建设、完善扶持政策、推动各级环保部门与环保社会组织开展合作共治的公共政策体系。

社会管理创新是“摸着石头过河”，既然是改革创新，就要大胆突破，探索各种可能性。同时，要及时总结经验，把握方向，小心求证。

三要靠坚定不移，持之以恒。有人担心：我们30多年以经济建设为中心所形成的持续高速的经济增长，会不会因为社会管理的改革创新而有所减缓？有人甚至担心：社会管理的改革创新，会不会落入某些西方国家为我们设计的所谓“公民社会”陷阱？

所有这些担心和疑虑，和经济改革过程中我们曾经遇到的各种担心一样，都需要通过稳步推进改革创新加以回答。社会管理的改革创新作为中国改革开放进程中的一段新航程，已经扬帆启程，只有坚定不移，持之以恒，才能实现经济发展、社会稳定的全面升级。