社会结构分析（4）

社会阶层间收入差距不断扩大

根据世行的报告数据测算，中国的基尼系数变化，在改革前，城市家庭人均基尼系数是0.16，农村是0.31，全国是0.33。改革以后，到目前的水 平大致是0.5，国家统计局的数据是0.47，应该说和0.5差距不是特别大。一般来说，如果你了解美国的数据，美国官方公布的基尼系数也低于其他学者计 算的基尼系数。但是大体上目前就是估计在0.47到0.5这个水平上，应该说符合大多数学者的意见。0.47到0.5在国际上属于比较高的不平等程度。一 般基尼系数是以0.4为界，0.4以上进入了高不平等程度，低于0.4就属于中等或低的不平等程度。

为了说明这个情况，我们就得拿到国际上比一比，根据世界银行的数据，世界上贫富差距最大的国家是塞拉利昂，基尼系数是0.629，从地区上而言，南亚地区的基尼系数也是偏高的。

有基尼系数高的国家，同样也就有基尼系数低的国家，比如奥地利、丹麦、瑞典、挪威、芬兰、德国。贫富差距是可以直观感受出来的，在这些国家，你可以 感受到他们的社会是中产主体社会，我们称之为高福利型国家。这些国家的税收很高，因而造就了完善的公共福利体系，全体国民共享。有人因此会觉得他们这是社 会主义性质，其实这些国家过去是社会民主党执政，他们也是主张搞社会主义的。在这个问题上，曾经我们也有过一场争论，就是关于怎么来看待社会民主党。当年 马克思、恩格斯在世的时候，马克思建立第一国际，恩格斯建立第二国际，后来其中的一部分欧洲党派就演变成今天的社会民主党。我们必须看到，中国的国情与欧 洲国家差异很大，比如，我们曾经在芬兰进行过座谈，就问当地官员芬兰的人口有多少，芬兰官员很自豪地说，芬兰有290万人。要知道就海淀区而言，就有人口 450万。如果按照管理人口数而言，芬兰的最高领导人也就只能是海淀的街道界别。这当然只是个玩笑，主要还是想借此说明我们的国情差异非常大。

我们去欧洲做调查时，除了挪威以外，其他的社会民主党也都下台了。原因在于均等化搞得过了，造成了整体税负水平很高。有一次去瑞典一座大学搞座谈， 这所大学我没听说过，以为是很普通的学校，可到那之后，我服气了，就这一所大学就出了20多个诺贝尔奖获得者。我问参加座谈的瑞方代表，你们一年交多少 税，对方说，在社会民主党执政时期，交税高的时候税率是84%，现在的税率是66%。这就是说我们必须理解每个国家之间体制的差异。那天座谈的时候，有一 位教授的话让我感受深刻，他说可能你们并不太理解我们的体制，老以为这是社会民主党，搞的是社会主义，其实这个体制是受长期的宗教印象。这句话令我恍然大 悟，民情的差异，会使这套制度在中国行不通。

我们需要思考的是，基尼系数在改革前比较低，是什么原因造成现在基尼系数高涨的呢？针对这一问题，目前学界主要有两大学术派别在争论，一派叫新自由 主义派，另一派是新左派。新左派认为贫富差异大是政策出了问题，而新自由主义派认为同改革开放前相比，国家经济取得了巨大成就，经济增长非常迅速，不能因 此而否定我们的政策。

贫富差距过大，理论上有很多解释的原因，大体上是由于市场机制的引入造成的。计划体制和市场体制一个最主要的不同，就是计划体制是由行政力量来调控 社会资源，而市场如同亚当·斯密说的那样是由看不见的手来调节，这种形式就容易造成在竞争中强势一方同弱势一方的差距越来越大。