当前国际国内经济发展面临的主要问题（7）

第二个原因是我们的农业基础太薄弱。21世纪以来，我们已经有过三次通货膨胀问题，第一次是2003年，然后2007年，还有最近的这一次，这三次价格上涨的出现都直接和农业有关。2003年，非典结束后大家出去吃饭发现北京的烧饼涨价了，这是这次发现通货膨胀的最早苗头。烧饼涨价是因为粮食涨价了，粮食涨价是因为粮食的供求关系紧张了，粮食的供求关系紧张是因为从上个世纪九十年代后期以来我们的粮食播种面积逐年下降，粮食产量逐年下降，累计几年下来2003年出现通货膨胀了。所以，我们判断那一次出现通货膨胀的直接原因是粮食生产，而采取的加强宏观调控的对象也是千方百计增加粮食生产。2003年底中央经济工作会开始新一轮加强宏观调控，采取的一系列加强和改善宏观调控措施给世人留下了深刻印象：第一条政策就是震惊世界的取消农业税，结束了中国老百姓种地要交皇粮的历史；第二条政策就是建立了粮食的最低收购保护价，如果市场粮价低于保护价的水平，政府粮库敞开收购；第三条政策就是种粮直补，农民种地不仅不需要交税，而且种一亩地政府补几十块钱；此外农民买粮种、化肥、大型农业机具国家都给补贴。就是这样强有力的刺激农业生产的政策，使得我们国家从2004年一直到2010年连续七年粮食增产，连续七年粮食产量一年比一年多。2007年那次通货膨胀首先是因为猪得蓝耳病，老母猪不下崽导致猪肉价格上涨，很快波及整个价格体系。这一次的价格上涨从一开始的“豆你玩”、“蒜你狠”等都是直接和农业有关。所以说，我们农业基础薄弱是引起价格上涨的一个重要原因。

那么我们农业基础薄弱到什么情况？一方面，我们的农业非常脆弱，重要的农业产品处于一种相当脆弱的紧平衡状态，经不起一点风吹草动，有点问题就会出现崩溃。虽然我们粮食七年连续增产，但是人均粮食占有量并没有明显的变化，特别是人均棉花占有量是明显的下降趋势。另一方面，我们还要缩小城乡居民的收入差距，增加农民收入，如何去增加农民的收入？转移支付、扶贫救济、靠慈善事业不是根本的提高农民收入方法，也不可能、不现实。要想真正从根本上解决农民收入提高的问题，就是要提高农副产品的价格，提高农民劳动成果的价格。现在我们的粮食最低收购保护价的上涨幅度明显高于CPI，就是说我们想保持农业生产的稳定，要想提高农民的收入，我们付出的一个代价就是把农副产品的价格往上提一提。党和国家非常重视农业基础薄弱的问题，每年中央的一号文件都是讲农业、农村、农民的问题，但是另一方面也说明这个问题没解决，这是我们在“十二五”期间仍然面临的一个问题。