李君如：抓住和用好发展的重要战略机遇期（6）

善于化挑战为机遇

我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，一个很大的问题就是要正确认识机遇与挑战的关系，不仅要看到挑战中所包含的机遇，还要积极应对挑战，善于化挑战为机遇。

我们现在面临的挑战是多方面的。

从世界经济发展的现状来看，在国际金融危机发生以来，发达国家的贸易和投资保护主义明显抬头。一些国家提出碳排放要与贸易挂钩，征收所谓“碳关税”。我国这样的制造业大国和出口大国将成为最大的受害国。据伦敦经济中心的数据，目前各国政府正在计划或预备实施的贸易保护措施有134项，其中77项是针对中国的。我国商务部的统计也显示，2009年1-8月共有17个国家和地区对我国发起79起贸易救济调查，涉案金额突破百亿美元，同比分别增长16．2%和121．2%。更为深刻的问题是，经过这次国际金融危机，一些主要发达国家从减少失业、缩小贸易逆差出发的“再平衡”和经济转型，重新重视实体经济特别是制造业的发展。比如美国奥巴马政府开始实施出口导向战略，提出未来五年要实现出口翻番的目标。通用电器公司、安迅公司等开始缩短战线，抽回外包订单，把生产线放回美国。欧盟制定的振兴计划也提出“未来工厂项目”，来提升制造业的竞争力。至于德国的制造业本来就很发达，产值占欧盟制造业总产值的26．3%，为法国、英国、意大利的两倍，现在他们要进一步使自己的制造业成为世界先进技术策源地。这对于像我国这样以制造业为基础而制造业技术含量还不高，又是以外需为动力的经济增长，将形成巨大的冲击和压力。

从我国自己的经济增长方式和发展方式来看，一是过于依赖投资和出口拉动经济增长的方式难以持续；二是过于依赖工业带动经济增长的方式难以持续；三是过于 依赖资源环境损耗支撑经济增长的方式难以持续；四是过于依赖沿海高增长地区的方式难以持续；五是过于注重经济增长而忽略经济与社会统筹发展的方式难以持 续。这些问题，我们在十七大前已经提出，但多年来没有很好地得到解决，现在到了非解决不可的时候了。

当然，我们还可以列出更多的挑战。对于各个方面的挑战，我们的态度是，必须正视，不能因为我们取得了历史性的进步而无视或忽略这样的挑战；但是，更重要的是，要正确认识这些挑战，要有应对挑战的勇气和办法。