李君如：抓住和用好发展的重要战略机遇期（3）

大有可为的重要战略机遇期

那么，中央为什么要强调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”呢？或者说怎样理解“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”呢？

第一，十六大作出的“重要战略机遇期”判断的大格局没有变。

十六大报告中说：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这一判断的主要根据是什么？从 世界来说，和平与发展仍是时代的主题；世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展；科技进步日新月异；综合国力竞争日趋激烈。从国内来说，我们胜利实现了 现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑；21世 纪头20年是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段；等等。十六大报告对于我们 所处的环境讲过一句话，叫做“形势逼人，不进则退”。显然，十六大作出“重要战略机遇期”这个判断及其根据，现在依然存在，不仅没有变，而且对于我们来说 是可以大有作为的。

回顾历史，在世界告别20世纪的时候，曾经出现两个研究热点。一个是总结20世纪，一个是预测21世纪。当年 美国的战略家如布热津斯基，在他的《大失控与大混乱》、《大棋局》等著作中，曾经从地缘政治的角度对美国和中国的战略机遇期作过研究。应该讲，在过去的 10年里，中国是抓住了机遇的。也正因为这样，我们不仅没有丢掉机遇，现在依然处在重要的战略机遇期之中。

第二，当今世界的经济政治发生的深刻变化，总体上有利于我国和平发展。

观察天下大势，同十六大时相比，当今世界的政治经济发生了深刻的变化。从政治层面来看，最大的变动，一是美国和北约调整了战略，把北约的触角延伸到了我 国周边，深陷阿富汗并延伸到巴基斯坦；二是欧洲通过里斯本条约，加快了一体化进程，与美国的关系也更加微妙；三是由美国次贷危机引起的国际金融危机，以及 随之发生的欧洲一些国家的主权债务危机，重创了世界经济，也影响了世界政治格局特别是削弱了美国控制世界的能力；四是世界格局多极化趋势更加明显，20国 集团走上世界舞台，全球治理结构发生重大变化；五是我国坚持走和平发展道路，在世界上的影响越来越大。

从经济层面来看，深刻的变动表现在：一是世界经济在经历国际金融危机后恢复好于预期，但由于主要发达国家的房地产和金融业等支柱产业受到重创，发达国家特别是美国的家庭负债率和失 业率居高不下，国际市场需求受到抑制，增长放缓；二是发达国家过度依赖虚拟经济的增长方式难以为继，中东等国提供能源资源、中国等亚洲国家生产、美欧消费 的世界经济循环和增长格局面临大调整；三是一些国家为刺激本国经济复苏，持续实施扩张性货币政策，可能会引起国际金融市场更大的动荡，对新兴经济体也会产 生很大的冲击；四是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快；五是全球博弈更趋复杂，我国面临的外部压力有所加大。

这些情况表明，在总的格局不变中世界政治经济出现了深刻的变化，这就是我们今天生活的世界。对于我国来说，我们面临的国际环境是有机遇、有挑战，机遇很多很大，挑战也不少不小，但总的特点是机遇大于挑战。