毕华：西藏问题透析（5）

中央政府对西藏的基本政策

中央政府对西藏的一些基本政策，我做一个简要的介绍。

中央对西藏的支持和帮助力度非常大，因为西藏经济社会发展的基础非常薄弱，生态也非常脆弱，因此，中央对西藏的经济发展制订了很多特殊的政策和优惠的措施。改革开放以来，中央在西藏比较系统的大规模的对口支援的建设项目，在80年代末、90年代初的时候有一个43项工程。1994年第三次西藏工作座谈会的时候有一个62项工程。2001年第四次西藏工作座谈会的时候，又有一个117个项目的工程。

在对口支援的过程当中，使西藏的经济从快速发展进入到跨越式发展的形成当中。从1989年到去年18年的时间，西藏的经济发展保持了一个高于全国平均发展水平的态势，GDP增长在12%以上。这个快速跨越式发展，完全得益于中央对它的支持和帮助，以及全国各省的对口支援。

北京市对口支援的是拉萨市，现在的西藏大厦是北京1994年第三次西藏工作座谈会对口支援西藏的一个项目，是一个交钥匙的工程。整个西藏大厦都是北京市援建的，建好以后，交给西藏自治区，由西藏自治区来管理。现在西藏大厦的二期工程也建起来了。我们在拉萨市可以看到北京是很多的援建项目，还有人员的援助。我们现在对口支援的干部援藏已经是第五批了，每一批是三年。在此之前，和平解放西藏后，18军在西藏留下了很多人，有的已经完成融入到西藏地方了，跟我们藏族群众通婚的也很多。我认识几个北京人，有一位比较典型，在西藏公安厅做副厅长，就是一个北京人，他娶了一个藏族的夫人，家庭非常愉快，一直就在西藏生活。还有老一辈的援藏干部，他们藏语讲得非常好。包括我们当年的18军、后来做自治区党委书记的阴法唐书记。阴法唐书记的夫人是首批进藏女兵之一。尹书记的夫人，我前两天还见到了她，讲一口道地的拉萨话。上两个星期，在人民大会堂举行了一个解放西藏史的首发仪式，很多老同志都去了。从我们的解放军，从内地去西藏的干部，应该说为解放西藏、建设西藏作出了巨大的贡献。他们不但自己做了贡献，他们的子女第二代第三代依然还在为西藏的发展作出贡献。

这张图是青藏铁路，从西宁坐车比较舒服一点，一天一夜，晚上上车，睡一晚上到格尔木，第二天早上从格尔木到拉萨。这一段刚好是最好的风光了，整个藏北的风光都在这边可以看到。这是青藏铁路的大桥，高架桥，青藏铁路还有野生动物穿行的通道等等。这就是拉萨火车站，非常漂亮，拉萨火车站的外景。

今年3.14可能对西藏旅游产生负面的影响，去年夏天火车一票难求，布达拉宫的门票也是一票难求。去年五一进藏的游客都是相当可观的。青藏铁路的整体投入是300多亿，六年的建设工期，应该说克服了很多的难题，包括最难的是冻土地带。有同志可能走过青藏线，青藏线每年的维修非常困难，因为那个冻土一到夏天的时候就会化掉，以后就塌陷，所以道路的维修非常困难，青藏铁路克服了冻土施工。

这是火车里面的软席车厢，大家看，软席车厢有一个装置，一是个吸氧的装置，从格尔木出发以后，要过唐古拉山，唐古拉山口海拔5300多公尺。所以到了5300米的时候，整个车厢里面就会弥漫性地放一点氧气，包括硬座车厢都会有氧气。但是有些人还是会觉得不舒服，因为它毕竟海拔很高，所以软席车厢都有一个吸氧的装置，可以跟医院里面一样，插着氧气来吸氧。

这是硬座车厢，大部分是学生。我们内地有20几个西藏班，北京也有西藏中学，那些学生有时候几年都回不了家，因为那个路费实在是有点太贵了，从北京到拉萨往返的飞机票要5千多块钱，所以很多人就不能够回家探亲什么的。铁路通了以后，他们非常方便，而且坐硬座车厢的话，几百块钱就可以了。

这是青藏公路，这个片子不是特别清楚，但是表现的是雪山旁边的东西。这条路很棒，这是海拔4千多米的公路。这是我们现在的路，当年没有一条路，现在海拔4千公尺的路都修得非常漂亮。这是拉萨市的街景，现在拉萨基本上有点像内地的一个中等城市的感觉。讲到现代通讯，1989年1月十世班禅大使在日喀则扎什伦布寺主持五世到九世班禅的灵塔仪式开光之后，突发心脏病。当时我还在中央统战部工作，消息传到北京的时候，是早晨7点多钟，我们这边赶紧给中央报告，中央刚好在开一个会议，当时温家宝总理是中央办公厅的主任。中央定了由温家宝同志带一个中央的抢救小组进藏抢救十世班禅大师，当时我也去了。我们从北京南苑机场坐空军的专机，当时空军的专机什么都没有来得及备，就装了纸盒的饮料，我们上了飞机，还有中央警卫局的局长，还有北京医院的一个心脏病学的专家。当时那个老太太可能快60岁了，现在应该80岁了，我们一行都上了一个飞机。快到拉萨的时候，天气特别不好，黄土飞扬，基本上能见度只有几百米，当时空军问家宝同志飞不飞，家宝同志非常果断说：“飞”。后来空军机组立了基地二等功。到了拉萨机场，接机的同志说我们听见飞机的轰鸣声，但是看不见飞机，天气非常恶劣，黄沙滚滚。然后从拉萨机场，空军的直升机已经在那儿等着我们。我们下了这个飞机，就上了直升机，然后到日喀则抢救十世班禅大师。应该说大师的心脏病多发性的，大面积心肌梗塞。那天晚上我为了往北京打电话来报告这个情况，这个电话就死活怎么也拨不通，最后没有办法就拨到拉萨区党委的总机再转到北京来。

1994年第三次西藏工作座谈会，有一个项目，整个的光缆从内地铺到拉萨，也就是说西藏的通讯是一步跨越到光缆。因此，1994年之后，电话通讯基本上就没有问题了。如今我们再进藏，除了在最深山的沟沟里面，有的时候因为大山的屏障，手机信号没有，凡是乡镇密集的政府所在地和有村子的地方几乎手机都能通信了，都能有信号了。我拍了这张照片，一个公园里面，一个女士一边骑着摩托车，这边打着电话。这个变化确实是大。

有人问我，你说西藏老百姓是不是满意中央的政策？我说西藏的老百姓满意不满意中央的政策，不是看那少数几个人是怎么说的，西藏80%是农牧民，我们中央的政策，受益的群体80%是这样的农牧民。如果80%的农牧民都说中央的政策好，那我说中央的政策就是好。当然了，我不是说所有的问题都解决了，也不是说所有的项目等方面都是无可挑剔的，哪儿都不会是这样的。包括我们的民族区域自治制度、民族区域自治法也是在不断完善过程当中。提问题可以，有问题也是要承认，但是你说我们的政策不好，或者说群众是不满意的，我觉得是不可能的。

这是路边上普通的牧区群众，我们拍下来的，他们的服饰、他们的这种生活的状态。应该说在中央的关心下，在全国人民的支持下，在西藏200多万人民共同努力之下，西藏的社会发展、经济发展确实是出现了一个非常好的局面。我们西藏自治区的同志们提出来，1989年西藏工作是一个转折点，就是中央政治局专题讨论西藏工作。第三次、第四次西藏工作座谈会是西藏社会发展、经济发展的两个里程碑。从此之后，西藏整个发展态势是非常好的。

中央在保护西藏的传统文化方面，从法律到制度到经济方面的投入下了很大的工夫。尊重保护少数民族的传统文化，应该是我们国家的一个既定的方针政策。在我们的宪法、民族区域自治法里面都有相关的一些内容。西藏的寺庙里面有大量的古迹，都是优秀的传统文化的代表，比如说壁画、雕塑，还有寺庙的建筑等。从80年代以来，我们投入了大量资金。我这里数字有点老了，光布达拉宫的几次维修就将近上亿元。然后一些重点的建筑，里面的消防设施。原来布达拉宫曾经着过一次火。因为很多老百姓上香都是明火，曾经有一个殿失火，还把一尊佛像给烧了。那个佛像烧了以后，发现底座里面有大量的经文出现。后来整个布达拉宫的维修过程当中，把所有的线路都由明的改成暗的。