如何建设社会主义和谐社会 ――十六届六中全会学习体会

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大家知道，六中全会是我们党的历史上一次有重要意义的会议。为什么这么讲呢？因为我们党的中央委员会会议专门讨论过经济建设的问题、文化建设的问题，也专门讨论过政治建设的问题，但是像这次六中全会专门把社会发展问题作为专题加以研究讨论，在历史上还是第一次。会议通过的《中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》，是一个推进社会主义和谐、社会建设的纲领性文件。从六中全会的公报来看，《决定》对什么是社会主义和谐社会，为什么要建设社会主义和谐社会，怎样建设社会主义和谐社会这三个基本问题作出了深入的回答。今天我结合六中全会公报的精神，就我们社会各界、统战系统、党内外同志普遍关心的这三个基本问题，向大家汇报一下我的学习体会，不正确的地方希望同志们给以批评指正。

一、社会主义和谐社会是什么样的社会

什么是社会主义和谐社会呢？这是我们构建社会主义和谐社会必须研究和回答的问题。关于什么是社会主义和谐社会，至今我们还没有一个公认的权威定义，这里我想依据十六届四中全会的精神，锦涛同志讲话的精神，以及这次六中全会的精神，尝试对社会主义和谐社会作出一个定义。2004年党的四中全会提出要最广泛最充分的调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能，各得其所，而又和谐相处的社会，这个论述是我们党对社会主义和谐社会的最初概括。到了2005年2月19日，在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话当中，锦涛同志指出，我们要构建的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。锦涛同志提出的这六点，也反映了社会主义和谐社会的最基本的要求和特征。党的六中全会进一步指出，我们要构建的社会主义和谐社会是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设共同享有的和谐社会。根据中央的这些精神，我们是不是可以这样定义社会主义和谐社会，即社会主义和谐社会是社会主义国家的全体人民都能够各尽其能、各得其所、共建共享、和谐相处的社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

对于社会主义和谐社会这样的定义，我们要从两个基本方面来理解。第一从社会人际关系上看，社会主义和谐社会强调的是在全体人民之中，社会不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人士，都能充分发挥自身的主动性、积极性、创造性，而且人民内部不存在根本的冲突，因此全体人民能够各尽其能、各得其所、和谐相处。这里值得注意的是，我们强调和谐相处，是在全体人民内部，我们必须承认，我们社会上还存在着极少数的敌对分子，比如说台独分子、疆独分子，以及恐怖主义分子，对于极少数的敌对分子，即使我们想做到和平相处也不可能，他们唯恐天下不乱，甚至采取恐怖手段破坏我们社会的安定和谐，我们对他们当然不能谈到和谐相处了。比如说我们新疆是一个少数民族的聚居区，当地有三股敌对势力，但是我们还维持得很好，什么原因啊？新疆的第一书记王乐泉说的很明确，就是对于这些敌对分子要露头就打，毫不留情，不能手软。所以我们这里讲的和谐社会，是全体人民内部的和谐，我们不能自我麻痹，说我们跟丧心病狂的敌对分子去和谐，这个办不到的，这点我们要注意。第二，从社会的矛盾状况来看，社会主义和谐社会并不是不存在矛盾，而是非对抗性矛盾占主体地位，起主导作用，而且由于这些矛盾不是处于对抗和冲突之中，完全可以通过和平的、民主的、自我调解的非对抗形式来解决，因而我们这些矛盾能够达到一种互相促进、良性运行、和谐共存、共同发展的状态。

那么，具备怎样的条件才能够成为社会主义和谐社会呢？锦涛同志做了六点概括，强调民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这里由于时间关系，不能一一展开，我想强调以下四点看法，和同志们讨论。

第一，社会主义和谐社会是物质财富相对宽裕的社会。我们知道，物质财富的生产是人类赖以存在和发展的基础，而物质财富的相对宽裕是社会主义和谐社会的首要前提和物质基础，正像马克思指出的，物质财富的生产是一切人类生存的第一个前提，也是一切历史的第一个前提。他说人们为了能够创造历史，必须能够生活，但是为了生活，首先要解决吃喝住穿以及其他一些东西，因此历史的第一个活动就是生产满足这些需要的资料。所以马克思强调生产力的发展是绝对必需的实际前提，如果没有这种生产力的发展，那就会只有贫穷和极端贫困的普遍化，而在极端贫困普遍化的情况下，必须重新开始争夺生活必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西就会死灰复燃。这就是说，贫穷是不会有和谐的，所以我们过去讲“贫穷不是社会主义”，今天我们也要讲“贫穷不可能建成社会主义和谐社会”。我想这个问题需要我们重视，社会主义和谐社会的建构是建立在物质财富相对宽裕的基础上的。

我们在提出建设社会主义和谐社会之后，有一些人认识不清醒，说那我们就不能坚持以经济建设为中心，因为坚持以经济建设为中心造成了我们社会的不和谐。这种认识和观点是完全错误的，我们说离开了以经济建设为中心，就不能够为构建和谐社会提供坚实有力的物质基础。所以锦涛同志在2005年2月19号构建社会主义和谐社会的讲话当中，强调保持经济快速协调健康发展，创造更丰富的物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，这是构建社会主义和谐社会的物质基础。六中全会也强调，社会要和谐，首先要发展，我们构建社会主义和谐社会，必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。实践告诉我们，在任何时候，我们都要坚持以经济建设为中心不动摇，集中力量把经济搞上去，实现我国又快又好的发展，这样才能为解决发展中的各种不和谐的问题创造条件，才能够满足人民群众日益增长的物质文化的需要，我们构建社会主义和谐社会才有了根本的前提条件。

第二，社会主义和谐社会是追求公平正义的社会。追求公平正义，这是人类社会发展的一种进步的价值取向，六中全会也提出社会主义和谐社会的形成是以公平正义作为基本条件的。当然，这里的公平已经不仅是指经济的公平，而且广泛地涉及到社会生活的各个方面，比如说机会的均等，权利的平等，司法的公正，教育的平等，等等。追求公平正义是实现和谐社会的前提，这是因为没有公平正义就没有和谐。为什么要这样说呢？第一，公平正义是现代社会进行制度安排、制度创新的重要依据。在我们进行制度安排和制度创新的过程当中，只有遵循公平和正义的原则，才能取得社会各个阶层的共识和认同，才能使出台的措施获得最广泛的社会支持，因而也才能使广大人民群众共同建设和谐社会。第二，公平正义是协调社会关系的基本准则，在调节社会各个阶层不同利益的冲突当中，只有遵循公平和正义的原则，才能使绝大多数社会成员都受益，才能取得社会上不同利益群体的广泛支持和接纳，才能有效整合社会上各种资源和力量，实现全社会的团结和合作。第三，公平正义是一个社会具有凝聚力、向心力的道义源泉。在为实现国家的整体目标而奋斗的过程当中，我们只有追求公平和正义的原则，才能体现出一个政权的合理性、合法性，如果说一个政权不主张公平和正义，人民群众能支持吗？“得道多助，失道寡助”，主张公平正义，这就是得道多助的最基本的一个要求。所以说，我们高举公平正义的旗帜，广大群众才能看到希望，才能自觉自愿的为我们国家的目标去奋斗和献身。

公平正义直接关系到中国全体人民的经济权益、政治权益、文化权益，坚持公平正义，才能使社会不同利益群体各尽其能、各得其所、和谐相处；坚持公平正义，各级政府才能得到人民群众的衷心拥护，干群关系才能融洽。就像美国的著名政治学家罗尔斯所指出的，公正是一个国家公民和谐相处的政治底线，这对社会主义国家同样适用，而且由于共产党坚持立党为公、执政为民，社会主义理应比资本主义更加注重公平和正义。

第三，社会主义和谐社会是一个安定有序的社会。安定有序是人类社会在解决了基本生存需求问题后的必然要求和发展趋势。基本生存没解决，当然不会有安定了，当基本生存问题解决后，人们就追求安定有序，这也是形成社会主义和谐社会的必要条件和基本标志。这里所说的安定是相对混乱而言的，有序是相对无序而言的。安定就是经济政治社会的平稳和安定状态，混乱是社会的动荡和不安宁状态；有序是社会的有组织、有政府、有秩序的状态，无序是社会的无政府、无组织、无秩序的状态。一个社会安定有序，本身就是不同利益群体能够和谐相处的表现，反之一个社会如果动荡不安，混乱无序，本身就是社会不同群体矛盾激化、社会冲突得不到化解的结果。在混乱无序的状态下，社会不同群体、不同成员相互猜疑，人人自危，离心离德，一盘散沙，这种状态下是谈不到社会和谐的。安定又必须是全面的安定，包括政治安定、经济安定、社会秩序安定和人心的安定。其中政治安定是整个社会安定的核心，如果政局动荡，社会上其它各个方面就不会有稳定的可能；经济的安定是社会安定的基础，如果物价上涨，民不聊生，这个社会当然也就失去了安定的最基本的条件；社会秩序的稳定是政治安定和经济安定的必要条件；而人心的安定是社会安定的一个综合体现。所以说安定应该是一个包括政治、经济、社会和人心安定的全面的安定。同时，我们要看到这种安定又是动态的安定，不是一潭死水，毫无波澜，它是在解决社会矛盾和冲突的过程中，是在不断克服各种不安定因素的过程当中所实现的安定，所以，这是一种动态的安定，这种动态的安定又是在开放的条件下构成的安定。所谓在开放的条件下，就是在充满着物质能量、信息交换和传递的过程当中实现的安定，不是在封闭的、没有信息交换、信息闭塞情况下的安定，这点也很重要。特别是我们已经进入到了一个信息时代，信息的交换流通与以往的社会相比，已经不可同日而语。所以我们必须有一种充分的信息披露制度，使广大人民群众了解事实真相，懂得维护自身利益，在这种情况下实现安定，我们不能采取封锁信息，让老百姓闭目塞听这样的办法去实现安定，这也是很重要的。