另外就是环境治理。大家知道,北京曾经是个污染严重的城市。从上个世纪90年代中期开始,北京在环境治理方面做了大量工作,北京好于二级和二级以上的天气,这几年每年都有所提升,但是北京环境治理又不是北京市委、市政府、不是刘淇书记和王歧山市长能够左右的。北京的沙尘暴有可能来自周边的地区,如张家口、承德,有的来自新疆、内蒙古,更远的是来自外蒙古、哈萨克斯坦。由于环境因素,整个地球已经成为一个地球村,全球的环境在相互影响。北京这样一个很狭小的、只有1.68万平方公里的城市,它受更大区域的影响。但是我们要把自己工作做好。这次北京在迎奥运的城市改造中,用于环境治理方面的费用也相当大,有450亿用于环境治理。
去年我们承接了北京发改委对外招标的一个课题,即北京“十一五”奥运经济研究,是我牵头的。有记者问我奥运影响,我就谈了课题的一项研究成果,即奥运需求这个概念。北京由于奥运带动各项投资,总数是3000亿,投资乘数是2的话,奥运总需求大概在6千亿元人民币左右。
经常有记者问,这届奥运会能否盈利,我说盈利不盈利,看谁是主体,对谁而言。主体是北京市民,是北京奥组委,还是北京市委市政府。主体不同,算出的帐也不同。雅典奥运会,对雅典城来说肯定是盈利,它通过举办奥运会,整个雅典城市基础设施往前推进了一步,市民得到了实惠,城市基础设施得到了改观。我们原以为雅典奥组委是亏损的,后来他们算了账,结果也盈利了。北京奥运会能否盈利,我从一开始就认为,对北京奥组委来说绝无问题。为什么这样说?因为北京奥组委,它的经费来源很大一部分来自国际奥委会的市场开发,来自北京奥组委的市场开发。北京奥组委公布的统计数据,北京奥运会大概盈利1600万美元。北京奥运会的预期收入接近17亿美元。其中很大一部分来自于奥组委的合作伙伴,像北京奥组委的合作伙伴就有10个,多数都是国有公司。有记者采访我,问北京奥组委这些合作伙伴,他们会不会从奥运会中获得回报?我的回答是,能否获得回答,关键在于是否做好了准备。大家知道,雅典奥运会、悉尼奥运会都有中国的一些企业参与了市场开发,但结果并不理想。参与奥运会的市场开发,本身是有很大的风险的。什么是风险?因为门槛非常高,像国际奥委会的合作伙伴,即TOP计划,门槛之高超过了6000万美元,还有一系列后续投入,才有可能从奥运会中得到回报,成为世界级有影响力的品牌。如果没有做好准备,你的投入就有很大风险。北京奥组委的十个合作伙伴,我们不敢说这些企业都做好准备了,这里的“准备”是个很丰富的概念,就是企业制定的整个营销战略,包括技术创新、全球营销网络的建立等,如果没有做好很充分的准备,投入的钱就很可能打水漂了。北京奥组委的合作伙伴越多,奥组委的收入就越多。所以对北京奥组委来说,它肯定是盈利的,因为中国有其特有的国情,可以动员很多国有企业参与奥运的市场开发。
关于奥运会的收入来源,主要有以下几部分:一个是国际奥委会按规定分给北京奥组委的电视转播收入,电视转播收入是历届奥运会最大一笔收入,2008年奥运会,国际奥委会按照比例分成能分给北京奥组委8亿美元;第二,国际奥委会分给北京奥组委大概两亿美元的赞助商收益;第三,就是北京奥组委自身可能获得的商业收益,大约有4亿多美元;第四,是有关门票和纪念品收入;第五,来自于中国政府的财政补贴;第六,赛后物质的处理收益;第七,就是个人与集体的捐赠。
在门票和纪念品收入中,奥运会吉祥物市场是很大一部分。北京奥运会吉祥物已在2005年11月11日公布,《人民日报》在2005年11月13号登了我写的一篇文章,就是关于吉祥物的市场开发,我认为北京奥运会吉祥物的市场开发有可能创造奇迹。因为中国和希腊不一样,希腊只有1000多万人口,它的吉祥物收益大概是2亿美元多一点,中国人口是希腊人口的100多倍,北京奥运会吉祥物的市场收益超过雅典2倍是完全有可能的,保守估计至少有5亿美元以上的收入。
奥运会场馆建设项目。2008年奥运会总共28类项目,涉及到7个城市,一个是主办城市北京,还有两个项目在青岛和香港举办,青岛是帆船比赛,香港是马术比赛。还有四个参与足球预赛的城市:上海、天津、秦皇岛和沈阳。7个城市正好落在中共十六届五中全会《建议》所说的三大经济圈,所以城市之间的合作是很重要的内容。26个项目在北京比赛,涉及到31个场馆,大致是这样的格局:一个主中心和三个区域。主中心就是奥林匹克公园,这里大概有13个场馆,奥运会70%的金牌将在这里产生;三个区域一是西部社区,主要以五棵松体育中心为主,赛后将成为我们北京西南部的群众文体活动场所;第二个区域是大学区,安排了首都体育馆四个场馆,赛后将成为大学及社区文化体育活动的场所;最后一个区域就是北部风景旅游区,即顺义区承担的水上项目,涉及到30块金牌,便于赛后发展郊区的旅游业。31个比赛场馆中,改扩建有11个,新建11个,有9个临时赛场。所谓临时赛场就是赛完就拆了,还有59个训练场馆及配套设施。按照北京奥组委的预算,场馆建设的投资大概是16.5亿美元,其中北京奥组委只需要投资1.3亿美元,其余大部分来源于社会投资。
奥运安全也是这届奥运会关注的问题。奥运安全涉及到哪些内容呢?首先是台湾问题。大家知道,古代举办奥运会,敌对双方谈判同意,在奥运期间不发生战争。奥运安全涉及到台湾问题是,台湾陈水扁民进党政府有没有可能利用2008年奥运会举办期间,宣布台湾独立。陈水扁的台独势力如果触及到大陆所能接受的底线,中国政府该怎么办?对中国人民来说,相对台湾问题,奥运会毕竟是第二位的。如果台湾陈水扁利用奥运会,宣告台湾独立,中国政府别无选择,奥运会就有可能延期,或停止举办。其次就是大面积的突发性的类似非典的传染性疾病爆发的可能性,2003年非典爆发,北京那时成为中国的瘟疫中心。像最近的禽流感,国际上一些专家预言,禽流感至少要死五百万人,如果在2008年奥运会举办期间爆发这种大面积突发性传染性疾病,就有可能成为一个问题,影响奥运的顺利举办。三是恐怖势力的影响。我前面介绍了1972年奥运会的特点,1972年以色列运动员遭受恐怖袭击,2008年奥运会上是否会出现恐怖袭击问题。虽然中国坚持和平发展,在世界上没有树敌,但是很多敌对的双方,有无可能给对方运动员、教练员制造恐怖活动。四是食品安全问题,像去年安徽阜阳的劣质奶粉,跟禽流感有关的食品,也有可能影响奥运安全。五是地震等不可抗拒因素出现的可能性。最后就是影响社会稳定的其它因素。中国社会虽然近年来得到了迅速发展,但发展很不平衡,还有一些危机,有些是潜伏的,这些潜伏的危机如果一些偶发性事情的出现,就有可能引起群体性的骚动。中国社会总体是和谐的,但是确实存在不和谐的因素,这些因素也有可能影响奥运会的顺利举办。
第三部分内容,介绍奥运对北京产业发展的影响。
奥运对各个产业发展的影响是不一样的,对一产、二产、三产影响都不一样。一般说来,奥运对第三产业影响最大,北京“十一五”规划提出了要继续强化北京政治中心、文化中心的地位,要大力发展第三产业,特别是现代服务业,要使我们第三产业从60%提高到70%。因为第三产业发展得越快、越充分,越能够体现北京的政治中心、文化中心的地位,越能够成为吸引周边城市的重要内容。大家知道,党的十六届五中全会提出发展的三大经济区域,是中国经济增长的主要推进器,或者叫引擎。上个世纪80年代主要靠珠江三角洲,以广东为龙头;90年代随着浦东开发,以上海为龙头的长江三角洲突飞猛进,现在仍然成为中国经济持续增长的火车头,长三角是15加1个城市,人均GDP水平大致有6000美元,整个区域各城市发展水平大致差不多。北京属于环渤海地区,80年代中期,中央提出发展环渤海区域,实际是5+2,5个省加2个直辖市。但长期以来,环渤海经济圈只停留在中央文件上,这样说不一定确切。但现实情况是,环渤海区域内在的推进确实没有大的起色。环渤海实际是三个小经济圈组成,一是北京所在的京津塘,二是辽东半岛,三山东半岛。我们北京所在的京津塘,为什么没有形成联系紧密的区域呢?看看北京和北京周边城市主要的经济指标就可以发现,北京与这些城市之间落差相当大。上海和上海周边其他城市相比,其他城市在有些方面甚至超过上海,像人均指标,苏州、杭州都超过上海,杭州已经超过人均6000美元。北京2005年底人均GDP接近4000美元,但是北京周边的城市,没有一个比北京高,很多城市人均水平只有北京的三分之二,甚至只有它的二分之一。北京周边城市,很多城市没有特色,没有特色就没有品牌啊,像我们北京周边的张家口、保定、秦皇岛、石家庄这些城市,在城市发展方面没有形成自己的特色。北京如何通过自身的发展,特别是服务业的发展来推动整个区域的发展是一个大问题。一个现代化国际大都市,它的影响力,主要是通过第三产业,特别是第三产业中的现代服务业来体现。例如金融、信息、咨询业,是服务业最重要的内容。纽约是联合国总部所在地,同时也是世界经济中心。它之所以成为世界经济中心,是它的服务业占经济总量的85%左右来实现的,是通过它来服务于纽约市本身、周边地区和世界不同地区来实现的。现代服务业不仅只为本地区服务,而是为更广大区域服务。就北京的发展而言,我个人认为很长时期停留在小农观念的层面,把北京作为封闭的区域来考虑,既要发展农业,也要发展制造业,同时发展第三产业。所以制造业一直在北京占有重要的地位。我们号称是政治中心、文化中心,但是政治中心和文化中心的充分实现,有赖于北京第三产业的充分发展。因为第三产业的充分发展,恰恰是推进、体现首都经济的“四个服务”,推进首都经济迈上更高台阶的重要内容。2003年北京第三产业是61.5%,2004年的指标又有所回落,只有60%。北京要按照“十一五”规划的要求,在2010年左右使第三产业发展达到70%,就要大力推进现代服务业的发展,适度发展第二产业。大力推进会展业、体育产业、文化产业、旅游业的发展,这些都是体现首都城市功能的产业。
受奥运因素影响的产业,主要有以下一些行业:旅游业、批发零售业、保险业、建筑业、房地产业、物流产业、文化体育产业等。可以看出,受奥运因素影响的绝大多数都是第三产业,也就是说第三产业是受益最大的产业。如何通过奥运推进北京第三产业的发展,是很现实的课题。要发挥北京的政治中心、文化中心的作用,第三产业的充分发展是使两个功能得以充分体现的最根本的保证。从这两个中心,还可以逻辑推出另外一个中心,就是国际交往中心。因为北京是政治中心,必然有很多重要的国际会议,很多政治首脑要到北京来;作为文化中心,又是历史文化名城,必然吸引大量境外游客来北京。也就是说,北京要发挥两个中心的作用,必然产生第三个中心,就是国际交往中心。
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