2008年奥运会与首都经济发展（2）

另外就是环境治理。大家知道，北京曾经是个污染严重的城市。从上个世纪90年代中期开始，北京在环境治理方面做了大量工作，北京好于二级和二级以上的天气，这几年每年都有所提升，但是北京环境治理又不是北京市委、市政府、不是刘淇书记和王歧山市长能够左右的。北京的沙尘暴有可能来自周边的地区，如张家口、承德，有的来自新疆、内蒙古，更远的是来自外蒙古、哈萨克斯坦。由于环境因素，整个地球已经成为一个地球村，全球的环境在相互影响。北京这样一个很狭小的、只有1.68万平方公里的城市，它受更大区域的影响。但是我们要把自己工作做好。这次北京在迎奥运的城市改造中，用于环境治理方面的费用也相当大，有450亿用于环境治理。

去年我们承接了北京发改委对外招标的一个课题，即北京“十一五”奥运经济研究，是我牵头的。有记者问我奥运影响，我就谈了课题的一项研究成果，即奥运需求这个概念。北京由于奥运带动各项投资，总数是3000亿，投资乘数是2的话，奥运总需求大概在6千亿元人民币左右。

经常有记者问，这届奥运会能否盈利，我说盈利不盈利，看谁是主体，对谁而言。主体是北京市民，是北京奥组委，还是北京市委市政府。主体不同，算出的帐也不同。雅典奥运会，对雅典城来说肯定是盈利，它通过举办奥运会，整个雅典城市基础设施往前推进了一步，市民得到了实惠,城市基础设施得到了改观。我们原以为雅典奥组委是亏损的，后来他们算了账，结果也盈利了。北京奥运会能否盈利，我从一开始就认为，对北京奥组委来说绝无问题。为什么这样说？因为北京奥组委，它的经费来源很大一部分来自国际奥委会的市场开发，来自北京奥组委的市场开发。北京奥组委公布的统计数据，北京奥运会大概盈利1600万美元。北京奥运会的预期收入接近17亿美元。其中很大一部分来自于奥组委的合作伙伴，像北京奥组委的合作伙伴就有10个，多数都是国有公司。有记者采访我，问北京奥组委这些合作伙伴，他们会不会从奥运会中获得回报？我的回答是，能否获得回答，关键在于是否做好了准备。大家知道，雅典奥运会、悉尼奥运会都有中国的一些企业参与了市场开发，但结果并不理想。参与奥运会的市场开发，本身是有很大的风险的。什么是风险？因为门槛非常高，像国际奥委会的合作伙伴，即TOP计划,门槛之高超过了6000万美元，还有一系列后续投入，才有可能从奥运会中得到回报，成为世界级有影响力的品牌。如果没有做好准备，你的投入就有很大风险。北京奥组委的十个合作伙伴,我们不敢说这些企业都做好准备了，这里的“准备”是个很丰富的概念，就是企业制定的整个营销战略，包括技术创新、全球营销网络的建立等，如果没有做好很充分的准备，投入的钱就很可能打水漂了。北京奥组委的合作伙伴越多，奥组委的收入就越多。所以对北京奥组委来说，它肯定是盈利的，因为中国有其特有的国情，可以动员很多国有企业参与奥运的市场开发。

关于奥运会的收入来源，主要有以下几部分：一个是国际奥委会按规定分给北京奥组委的电视转播收入，电视转播收入是历届奥运会最大一笔收入，2008年奥运会，国际奥委会按照比例分成能分给北京奥组委8亿美元；第二，国际奥委会分给北京奥组委大概两亿美元的赞助商收益；第三，就是北京奥组委自身可能获得的商业收益，大约有4亿多美元；第四，是有关门票和纪念品收入；第五，来自于中国政府的财政补贴；第六，赛后物质的处理收益；第七，就是个人与集体的捐赠。

在门票和纪念品收入中，奥运会吉祥物市场是很大一部分。北京奥运会吉祥物已在2005年11月11日公布，《人民日报》在2005年11月13号登了我写的一篇文章，就是关于吉祥物的市场开发，我认为北京奥运会吉祥物的市场开发有可能创造奇迹。因为中国和希腊不一样，希腊只有1000多万人口，它的吉祥物收益大概是2亿美元多一点，中国人口是希腊人口的100多倍，北京奥运会吉祥物的市场收益超过雅典2倍是完全有可能的，保守估计至少有5亿美元以上的收入。

奥运会场馆建设项目。2008年奥运会总共28类项目，涉及到7个城市，一个是主办城市北京，还有两个项目在青岛和香港举办，青岛是帆船比赛，香港是马术比赛。还有四个参与足球预赛的城市：上海、天津、秦皇岛和沈阳。7个城市正好落在中共十六届五中全会《建议》所说的三大经济圈，所以城市之间的合作是很重要的内容。26个项目在北京比赛，涉及到31个场馆，大致是这样的格局：一个主中心和三个区域。主中心就是奥林匹克公园，这里大概有13个场馆，奥运会70％的金牌将在这里产生；三个区域一是西部社区，主要以五棵松体育中心为主，赛后将成为我们北京西南部的群众文体活动场所；第二个区域是大学区，安排了首都体育馆四个场馆，赛后将成为大学及社区文化体育活动的场所；最后一个区域就是北部风景旅游区，即顺义区承担的水上项目，涉及到30块金牌，便于赛后发展郊区的旅游业。31个比赛场馆中，改扩建有11个，新建11个，有9个临时赛场。所谓临时赛场就是赛完就拆了，还有59个训练场馆及配套设施。按照北京奥组委的预算，场馆建设的投资大概是16.5亿美元，其中北京奥组委只需要投资1.3亿美元，其余大部分来源于社会投资。

奥运安全也是这届奥运会关注的问题。奥运安全涉及到哪些内容呢？首先是台湾问题。大家知道，古代举办奥运会，敌对双方谈判同意，在奥运期间不发生战争。奥运安全涉及到台湾问题是，台湾陈水扁民进党政府有没有可能利用2008年奥运会举办期间，宣布台湾独立。陈水扁的台独势力如果触及到大陆所能接受的底线，中国政府该怎么办？对中国人民来说，相对台湾问题，奥运会毕竟是第二位的。如果台湾陈水扁利用奥运会，宣告台湾独立，中国政府别无选择，奥运会就有可能延期，或停止举办。其次就是大面积的突发性的类似非典的传染性疾病爆发的可能性，2003年非典爆发，北京那时成为中国的瘟疫中心。像最近的禽流感，国际上一些专家预言，禽流感至少要死五百万人，如果在2008年奥运会举办期间爆发这种大面积突发性传染性疾病，就有可能成为一个问题，影响奥运的顺利举办。三是恐怖势力的影响。我前面介绍了1972年奥运会的特点，1972年以色列运动员遭受恐怖袭击，2008年奥运会上是否会出现恐怖袭击问题。虽然中国坚持和平发展，在世界上没有树敌，但是很多敌对的双方，有无可能给对方运动员、教练员制造恐怖活动。四是食品安全问题，像去年安徽阜阳的劣质奶粉，跟禽流感有关的食品，也有可能影响奥运安全。五是地震等不可抗拒因素出现的可能性。最后就是影响社会稳定的其它因素。中国社会虽然近年来得到了迅速发展，但发展很不平衡，还有一些危机，有些是潜伏的，这些潜伏的危机如果一些偶发性事情的出现，就有可能引起群体性的骚动。中国社会总体是和谐的，但是确实存在不和谐的因素，这些因素也有可能影响奥运会的顺利举办。

第三部分内容，介绍奥运对北京产业发展的影响。

奥运对各个产业发展的影响是不一样的，对一产、二产、三产影响都不一样。一般说来，奥运对第三产业影响最大，北京“十一五”规划提出了要继续强化北京政治中心、文化中心的地位，要大力发展第三产业，特别是现代服务业，要使我们第三产业从60％提高到70％。因为第三产业发展得越快、越充分，越能够体现北京的政治中心、文化中心的地位，越能够成为吸引周边城市的重要内容。大家知道，党的十六届五中全会提出发展的三大经济区域，是中国经济增长的主要推进器，或者叫引擎。上个世纪80年代主要靠珠江三角洲，以广东为龙头；90年代随着浦东开发，以上海为龙头的长江三角洲突飞猛进，现在仍然成为中国经济持续增长的火车头，长三角是15加1个城市，人均GDP水平大致有6000美元，整个区域各城市发展水平大致差不多。北京属于环渤海地区，80年代中期，中央提出发展环渤海区域，实际是5＋2，5个省加2个直辖市。但长期以来，环渤海经济圈只停留在中央文件上，这样说不一定确切。但现实情况是，环渤海区域内在的推进确实没有大的起色。环渤海实际是三个小经济圈组成，一是北京所在的京津塘，二是辽东半岛，三山东半岛。我们北京所在的京津塘，为什么没有形成联系紧密的区域呢？看看北京和北京周边城市主要的经济指标就可以发现，北京与这些城市之间落差相当大。上海和上海周边其他城市相比，其他城市在有些方面甚至超过上海，像人均指标，苏州、杭州都超过上海，杭州已经超过人均6000美元。北京2005年底人均GDP接近4000美元，但是北京周边的城市，没有一个比北京高，很多城市人均水平只有北京的三分之二，甚至只有它的二分之一。北京周边城市，很多城市没有特色，没有特色就没有品牌啊，像我们北京周边的张家口、保定、秦皇岛、石家庄这些城市，在城市发展方面没有形成自己的特色。北京如何通过自身的发展，特别是服务业的发展来推动整个区域的发展是一个大问题。一个现代化国际大都市，它的影响力，主要是通过第三产业，特别是第三产业中的现代服务业来体现。例如金融、信息、咨询业，是服务业最重要的内容。纽约是联合国总部所在地，同时也是世界经济中心。它之所以成为世界经济中心，是它的服务业占经济总量的85％左右来实现的，是通过它来服务于纽约市本身、周边地区和世界不同地区来实现的。现代服务业不仅只为本地区服务，而是为更广大区域服务。就北京的发展而言，我个人认为很长时期停留在小农观念的层面，把北京作为封闭的区域来考虑，既要发展农业，也要发展制造业，同时发展第三产业。所以制造业一直在北京占有重要的地位。我们号称是政治中心、文化中心，但是政治中心和文化中心的充分实现，有赖于北京第三产业的充分发展。因为第三产业的充分发展，恰恰是推进、体现首都经济的“四个服务”，推进首都经济迈上更高台阶的重要内容。2003年北京第三产业是61.5％，2004年的指标又有所回落，只有60％。北京要按照“十一五”规划的要求，在2010年左右使第三产业发展达到70％，就要大力推进现代服务业的发展，适度发展第二产业。大力推进会展业、体育产业、文化产业、旅游业的发展，这些都是体现首都城市功能的产业。

受奥运因素影响的产业，主要有以下一些行业：旅游业、批发零售业、保险业、建筑业、房地产业、物流产业、文化体育产业等。可以看出，受奥运因素影响的绝大多数都是第三产业，也就是说第三产业是受益最大的产业。如何通过奥运推进北京第三产业的发展，是很现实的课题。要发挥北京的政治中心、文化中心的作用，第三产业的充分发展是使两个功能得以充分体现的最根本的保证。从这两个中心，还可以逻辑推出另外一个中心，就是国际交往中心。因为北京是政治中心，必然有很多重要的国际会议,很多政治首脑要到北京来；作为文化中心，又是历史文化名城，必然吸引大量境外游客来北京。也就是说，北京要发挥两个中心的作用，必然产生第三个中心，就是国际交往中心。