中共中央批转纺织工业部党组《关于纺织企业全部下放交地方管理的报告》

纺织工业部党组，并各省（市）、自治区党委，中央财经各部、委党组：
　　中央批准纺织工业部党组把现在管理的棉、毛纺织企业全部下放交地方管理的提议。这样做就更有利于充分发挥地方的积极性，加强地方党对纺织工业的领导，并便于地方工业进行全面规划。在企业下放之后，纺织工业部对地方纺织工业，更应该加强全面规划、技术指导和组织协作工作。
　　中共中央
　　一九五八年三月七日
　　纺织工业部党组关于纺织企业全部下放交地方管理的报告
　　（一九五八年二月二十八日）


中央：
　　国务院《关于改进工业管理体制的规定》指出“纺织工业先下放一小部分，以后根据具体情况再定大部分下放的步骤”。我部根据这一规定精神，已将丝纺、麻纺企业全部下放，毛纺企业已下放一部分，棉纺企业已下放了一小部分。到目前为止，共已下放企业五十七个。下放五十七个企业的总产值为九点四亿元，占一九五六年原有企业总产值五十一点四亿元的百分之十八点二九。
　　在整风运动和反右派斗争胜利的基础上和在政治、思想战线上取得伟大胜利的同时，全国形成了全面大跃进的新高潮，各省市都积极地响应中央号召，提出了苦干几年以根本改变地方工业和农业落后面貌的口号，使地方的工业产值尽快地超过农业产值。目前地方对发展纺织工业的劲头很大，而且生产管理已经积累了一定的经验，基建力量亦已经逐步生长起来。
　　在纺织工业发展方面，第一个五年计划期间共新建和扩建棉纺锭二百四十万枚，分布地区比较集中；在第二个五年计划期间初步规划将新增棉纺锭七百五十万枚左右，建厂规模将以中小型为主，分布地区将普及全国。为了迅速发展我国纺织工业，必须尽量依靠地方对发展纺织工业的积极性。
　　为了促使地方工业的发展和工农业的大跃进，除机械制造和人造纤维企业外，我们准备将现在管理的棉、毛纺织企业全部下放地方管理，以后有关棉、毛、麻、丝新厂建设，亦由地方负责。
　　这样，在地方党委直接领导下，依靠广大职工的革命干劲，能够充分发挥地方的积极性；地方对企业的领导管理上可以更深入、更具体和更及时；可以便于地方统一调动财力、物力、人力，并更好地贯彻多、快、好、省的勤俭建国方针。同时中央和地方的管理机构还可以合并统一，既可精简机构，又可节省干部。
　　我部所属四个工程公司共有职工一万零一百一十三人。除暂拟保留保定工程处（职工一千五百人）外，其余职工拟全部下放地方管理。暂时保留保定工程处的原因是因为保定人造纤维厂建厂进度急需加速，该厂系民主德国设计，图纸陆续交来，经常发生停工待图的情况，暂时不下放可以减少甲乙双方的矛盾；同时人纤厂建筑上有其特殊要求（如耐酸防腐），暂不下放便于我部积累建厂经验。因此保定工程处可暂属保定人纤厂领导，作为自营性质的企业，待厂建成后再交地方。
　　关于纺织机器设计和制造，仍全部由部管理。因为纺织机器制造目前是按厂分工协作生产，产品供应全国，继续由部统一管理较为适宜，化学纤维工业是新兴的工业部门，国内技术力量薄弱，大家都缺乏经验，因此部属现有保定、安东、北京三个化学纤维厂及今后新建的大型厂仍由我部建设管理，中、小型可由地方建设。
　　棉、毛、麻、丝等纺织企业全部下放地方管理以后，我部的任务并没有减少。我部将根据统筹兼顾和全面安排的方针做好统一平衡和组织协作工作，并将集中力量组织全国纺织工业的生产与建设。
　　有些地方原来没有基础，在发展初期会有一些困难，我部可组织力量给以帮助。
　　以上意见可否，请批示。
　　纺织工业部党组
　　一九五八年二月二十八日
　　根据中共中央文件刊印