中共中央妇委关于目前妇女运动的方针和任务的指示信

　　一  目前妇运的总方针
　　根据党六中全会的决议，根据党中央书记处的决定，在坚持抗战，扩大与巩固抗日民族统一战线的总方针下，目前妇女运动的基本任务是：动员与组织更广大的妇女参加抗战建国各方面的工作，以便坚持抗战到底与争取最后胜利；为了克服困难，准备反攻，缩短到抗战胜利去的过程，抗战建国的大业，假使没有占人口半数的妇女积极参加，成功是不可能的。
　　二  现阶段妇运的特点
　　一、目前客观环境特别有利于妇运的开展，由于：
　　第一，日寇的加紧进攻，烧杀抢夺，尤其是对于妇女的奸淫侮辱，激动了全中国的妇女，从大城市到穷乡村，把大批的妇女从家庭中赶出来；而十九个月的抗战，更使无数妇女觉醒，走上抗日的政治舞台。这个中国历史上空前的全民抗战大时代，给中国妇女运动以从’，未未有过的突飞猛进发展的机会。
　　第二，由于日寇实行灭亡全中国的计划，侵犯了每个阶层的利益和生存，半殖民地中国的大多数妇女本来已是最受帝国主义、封建势力、资本、家庭、法律……等压迫和剥削的阶层，而日寇对于妇女更是不分贫富，无恶不作，这样就造成了现阶段妇运底从未有过的广泛的社会基础，造成了目前特别有利于妇女抗日统一战线的建立。
　　第三，由于日寇的破坏，许多城市中的女工和职业妇女流落到乡村，而武汉、广州失守后，抗战的中心亦由大城市转入广泛的乡村，占全国妇女最大多数的农村妇女底作用，日益重大。目前抗战，须要广大农村妇女，有组织的帮助，比任何时候更为迫切。这样就给了动员农村妇女以必要的前提和有利的时机，使中国妇女运动大踏步地深入到有最广大妇女群众的农村去。
　　第四，由于以上好的客观条件，加上各阶层先进妇女的努力，所以抗战以来中国妇运已有了很大的进步。这主要表现于：甲，妇女对抗战的贡献如：慰劳救护；努力生产；战地服务；救济难民，保育儿童；锄奸警戒，宣传教育……等等。乙，妇女本身开始走上团结和组织，如庐山妇女谈话会之召集，确定新运总会妇女指导委员会为全国总机构，并吸收一部分先进妇女的代表参加委员会和工作，以及开始与各地妇女团体的联络，开始妇女生产教育等工作。同时，各地妇女，为了参加抗战，组织了许多不同名称不同工作性质的团体，使妇女组织从未有的多样化，从先进的知识分子、女工、农妇到闺房中的小姐、太太，从年幼的小孩到高龄的婆婆，都有参加到工作和组织中来的。虽然由于种种原因，使妇女的团结和组织，还离抗战的需要和客观可能作到的程度很远，但现在已有的团结，不能不成为今后更向前开展妇运的主要因素之一。而在有些地方——如陕甘宁边区和冀察晋边区等地——现有的妇女组织已成为全国妇女团结和组织的模范。丙，妇女参政的开始获得，亦开有史以来的先例，虽然比起抗战需要来，还远不能令人满意，但在国民参政会上，妇女占百分之五，在陕甘宁边区参议会内，妇女占百分之二十以及在冀察晋边区许多妇女已开始被选为区长、乡长等等，都是由于妇女斗争与妇运开展的结果。
　　所有以上这些好的开展工作条件，都是抗战以前所未有的。但是——
    二、妇女运动还有许多困难阻碍及本身的弱点和缺点。
　　虽然目前有上述好的开展妇运的客观条件和已有的基础，但如果不用更大的努力冲破种种困难、阻碍和克服许多弱点缺点，那末，再好的客观条件，也不能变成为抗战的力量，对于抗战是莫大的损失！
    目前妇运的主要困难和阻碍是：
    第一，最大多数的妇女，在政治上、经济上、社会生活上处于非人的地位；
    第二，不仅在敌人占领区内，敌寇对中国同胞——尤其是妇女的任何解放运动，加以最野蛮的摧残；同时，即在敌未占领区域的许多地方，还有不少顽固、落后、反动的力量，障碍和反对妇女运动之开展；
    第三，宗法社会的传统和家庭困苦情形烦琐事务的压迫，使妇女大众很少参加社会生活和社会活动的可能。
　　中国妇女要打碎这三条捆在自己身上的铁练〔链〕，首先要靠自己的力量。要有力量，必须使自己壮健起来；壮健起来的要素，是克服本身的弱点和缺点，是充实和发展自己的组织。
　　目前妇运本身的主要弱点和缺点是：
　　第一，最大多数的妇女仍是无组织，少觉悟；
　　第二，妇女干部的缺乏和许多知识妇女本身甚至有轻视妇女工作的倾向，尤其是有一部分人特别轻视妇女基本大众——劳动妇女中工作的有害倾向的存在；
　　第三，妇女本身的团结不够，特别有一部分上层妇女，为私有财产、党派偏见、或奢侈享乐的腐化性所限制，不能把抗战利益放在第一位，以致她们之中不仅有些人至今不热心抗战和动员妇女，而且还时时对动员劳动妇女抗战的工作，加以仇视和阻碍；
　　第四，许多地方的妇女运动，至今还未得着共产党的有力领导，这一方面是由于党的妇女干部异常缺少，同时也由于全党对妇女工作注意得非常不够。这是党中央在其最近指示中已经指明了的。这些弱点和缺点能否克服和克服的程度，首先要看我们共产党——中国工人和劳动者的先锋队的各个党部和每个党员以及一切先进战士在妇运方面的努力如何而定。
　　三  对目前工作的意见
　　一、建立广大妇女群众的抗战建国工作的统一战线问题——切妇女工作的干部必须注意在抗战建国的基本原则下，团结各党派、各阶级的妇女群众，同时，不仅须注意下层妇女的思想上、组织上和实际工作上的统一战线的建立，而且须注意上层妇女统一战线之建立和有系统地吸引上层妇女参加抗战及妇运的工作，因为根据中国社会环境的特点，及过去工作的经验，这种上层妇女的参加运动的积极和统一战线的建立，时常大大地便利于妇运工作的开始和发展，以及广大妇女群众统一战线的建立；为达到建立妇女统一战线的目的，不应轻视或放弃任何性质任何形式的实际工作的机会与可能，如慰劳、救护、自卫、宣传、教育、保育儿童，办合作社、开手工厂、帮助军队服务等实际工作，都应看作是组织和接近妇女大众以及建立妇女上下层统一战线的机会。
　　二、妇女大众的组织问题——虽因地域、习惯、客观可能和妇女主观接受程度各有不同而异其趣，但原则上应向着达到使各地组织的群众性、统一性、和民主性的目标前进，不管开始时用何种姿态出现，主要地要使这一组织形式和工作内容，能为广大群众所了解、所爱护，和乐意于参加组织生活和工作。同时，统一组织绝不应了解为组织和工作的单纯化，相反地，只有广大妇女加入到种种不问的组织和工作中去，才能把不同阶层不同地域不同能力和志趣的妇女组织起来。所以各地除现存的妇女会、如联会、妇救会、新运总会及其分会，或其他名称的妇女组织应大量发展会员外，并在这些基本组织的周围，把会员和非会员组织在各种不同的战时工作队中，这样来建立会员的日常生活和吸收积极分子入会。没有基本组织的地方，也只有经过发展各种工作形式的妇女小组（会或队等）来达到统一组织的目的。应当反对那些脱离群众，借统一为名，而拒绝广大妇女群众于任何组织之外，或借统一为名而实行并吞以至封闭解散各种妇女团体的言论和行动。加入现存的一切公开合法的妇女团体，有必要与可能的地方，建立各种各样适合当地当时妇女需要的新的妇女团体，是当前重要的任务。“组织就是力量”，谁妨害和轻视这个工作谁就是动员妇女抗战和争取妇女解放的罪人！
　　三、妇女大众的教育问题——要动员妇女抗战，要达到妇女解放必须提高她们的文化水准、政治觉悟和培养她们的工作能力。一方面向政府机关和民众团体建议，要求给妇女大众设立免费教育的学校，同时，用群众自己的力量和热诚，尽可能地设立识字班，夜校，小组，救亡室，话剧团等，以便经常的进行广泛的识字启蒙运动，启发妇女的民族意识、民主思想和基本的政治觉悟。
　　设立各种训练班，同时，在各种实际工作中培养与提拔妇女干部和领袖。利用一切机会灌输抗战常识、社会科学、防空防毒、医药卫生、救护保育等常识；同时必须尽可能地使妇女受职业教育，妇女受武装训练，学习射击等等。同时，在妇女中用说服教育的方法逐渐达到放足，破除迷信及改变恶习惯，还是重要的工作之一。
　　四、妇女大众的生活改善问题——极端痛苦的妇女生活是动员妇女时最大障碍之一，相当改善妇女生活是抗战和妇运的需要。
　　第一，在消极方面是赈济、慰劳、募捐，向政府或地主资方要求减租减息改良待遇及津贴抚恤，实行有钱出钱和合理负担的原则等，都依不同条件和可能程度而定。
　　第二，积极方面是动员妇女参加生产运动，如学习耕种，开办手工厂，参加合作社、互助社及设法办保育院，解决一部分人的育儿困难等事。这些虽主要的要看所在地的政府能否实行初步的民权民生政策，但同时也看群众的组织和力量如何而定；用群众自己的力量和互助，不仅能达到自已生活的初步改善，而且可以帮助妇女的教育和团结工作。
　　第三，改善妇女生活，必须首先注意到改善抗日军人家属的生活，要求和督促政府澈底实行《优待出征军人家属条例》；发动群众优待、尊敬、帮助、慰劳抗属，组织和教育抗属，是目前妇女工作主要任务之一。在这方面应发扬和学习陕甘宁边区和冀察晋边区等的工作经验。
　　第四，必须注意妇女的家庭问题，适当的帮助她们解决困难，正确的处理她的家庭纠纷，也是妇女团体的任务。要恰当的运用冀察晋边区的经验：提出“家庭和睦”的口号（或其他口号），和陕甘宁边区经验：经过群众同意和大会奖励模范婆婆，批评（必要时处罚）打媳妇的婆婆，开婆媳的联欢会，家底座谈会等，此外如拜寿聚餐、新婚晚会，或遇模范老人死时，发动群众吊孝，送纸，必要时募捐抚恤其家属及治丧等机会教育与团结妇女。
　　但妇女团体和妇女干部，绝不应过于干涉她们的家庭细事，而应熟悉她们的情况，尽力帮助她们排难解纷，同时应耐心的利用家庭日常生活问题，启发她们的思想觉悟和引导她们注意政治问题。
　　五、提高妇女地位问题——与一切轻视妇女，侮辱妇女的行动和言论作坚持的严肃的恰当的斗争，用以逐渐克服封建和顽固的思想制度，是动员妇女的必要条件。要求政府禁止打骂、虐待、悔辱妇女和童养媳，并颁布明令禁止买卖妇女和杀婴的法令，颁布禁止缠足及保护孕妇、产妇和儿童等法令。这里我们不应空日反对“贤妻良母”的口号，而应作新的解释，应创造无数抗日革命的模范妻子（贤妻），模范母亲（良母）以至模范女儿、媳妇、婆婆等。
　　在进行上述各项妇女工作中，必须注意：（甲）首先动员和组织知识界的妇女及女学生，培养和训练她们成为妇运的干部，使她们不仅成为在妇女知识分子中进行工作的主力，而且成为到女工、农妇及家庭妇女中去工作的桥梁和先锋。（乙）妇女工作的范围，不能长期停留在知识妇女方面；应该向广大劳动妇女——目前尤其是广大农村妇女中去进行艰苦繁杂的教育工作，动员和组织工作。必须认清：目前关干兵役问题、生产问题及帮助军队和反对敌底汉奸等问题的有效解决，离开广大农村妇女的动员和组织是不可能的。
　　四  加强全党对妇女工作的注意
　　一、只有加强全党对妇女工作的注意和克服党内许多党员轻视妇女工作的现象，才能把妇女工作提高到应有的地位，才能转变党内工作最薄弱的这一环。共产党是要解放全人类的政党，首先是代表最受压迫最受剥削的一切人民利益的政党。因此，共产党对于妇女解放事业的同情忠实和有办法，是任何其他党派所不及的。在苏联，在过去的苏区和现在的边区的事实都已证明了这一点。正因为如此，中国广大的劳动妇女和一切先进的妇女对于共产党才热烈的爱戴和拥护。但今后须要我们更加倍的注意和努力，如果我们轻视妇女工作，实际上将拖延革命和抗战胜利的到来。因此，忽视妇女工作的党员（不论男女）就不是好的共产党员。
　　说服和纠正党内外轻视妇女工作的观念和意识，及有些女同志不愿作妇女工作的现象，要在党内进行广泛的教育和转变。女党员除因特殊工作需要外，均应作妇女工作。
　　二、扩大党在妇女群众中的政治影响，经常不断的用马列主义教育妇女，大量吸收觉悟积极的女工农妇及女知识分子入党，把这个工作看作各级党部日常重要工作之一。
　　三、有计划地、大批地培养提拔和爱护党和非党的妇女干部，是解决一切困难的枢纽，除了党的训练班应尽量的吸收女党员外，应办专门的女干部训练班。特别注意训练女工、农妇的党员，不要忽视妇女工作的人材，不要轻易调动妇女工作的干部，各级党应指令负责同志特别负责帮助各个女干部和女党员，要更多的关心她们，尽可能地帮助她们解决工作上生活〈上〉的困难问题（如疾病生育等），但同时对女同志的错误不应“客气”或采取自由主义的态度，应说服教育和进行必要的斗争。
　　四、各局、各省、县、区委，应设立妇女部，除部长外，设干事；工作多时，部外可设妇女运动委员会，吸收各方面妇女工作干部参加，同时各级党部的负责同志（不论男女），应有一二人参加此委员会。不论部或委员会开会时，局、盛县、区委负责人必须有人参加。支部则设妇女干事。各盛县党部与盛县妇女部、妇委（以及各重要区和玄部）应共同负责定期向中央妇委作报告。
　　五、尽可能出版通俗的妇女读物，帮助推销先进的妇女刊物，并经常供给她们稿件。女同志应多练习写作能力，经常给党报（解放、新华、新中华及其他地方报纸等）役稿，应看成各地妇女部和妇委及女同志的日常工作之一。冀察晋和陕甘宁边区的妇委，应负责于短期间把已有的工作经验整理出来（要多写具体例子和经验），供给其他各地，同时今后各局、各盛各县、区妇委应负责经常不断的记载各地的妇女工作经验。以纠正过去各地参加妇女工作的同志不愿写文章报告，以致工作经验不能交换不能积累的缺点。
　　这一指示信是经中央书记处讨论和通过的，希望各级妇委接信后除本身讨论外，并立即提到各级党部（直到支部）详细讨论，按照各地不同条件具体执行，并清速将你们讨论的结果和意见告诉我们。
　　致同志的敬礼，并祝健康和努力！
　　中共中央妇女运动委员会
　　三月三日
　  根据一九三九年三月八日《解放》周刊刊印