中央对今后作战计划的指示［1］

　　
    现在是确定我们最近时期基本任务的时候，我们在下面提纲挈领的说明今后的计划，望你们在适当的考虑以后，接受这一计划，作保障今后进行这一计划的必然过程中一切实行步骤与行动所根据的总路线。我们完全知道，新的形势，将给此种计划以许多纠正，阻止我们直接执行这一路线，这种牵制，当然是可能的，但我们不应拒绝执行这一计划。
　　（一）对于目前敌我力量的估计：
　　第一、目前的形势，对于南京，在政治上和军事上，都是一月一月的增加困难，投降日本的政策，更加削弱了他的地位，同时广东业已准备着在援救中国的假面具下，取南京而代之。经过对于广东的许多谈判和让步的条件，对于不可避免的冲突虽可延缓，但并不能完全阻止。
　　第二、蒋介石的军队，如五十三师、四师、五师、六师、廿一师、七十九师，在抚河新的集中，基本的目的是在反对我们，同时在以后的阶段，也在威吓广东。
　　其他在福建的军队，如四十九师、六十一师、新二师、六十师、七十八师、五十六师，对目前形势居举足轻重的地位。在广东以西，正在演广西与贵州的军队进入湖南的行动，其目的是在长沙、汉口，广东尚无必要开始更大的行动反对我们，但蒋介石被硬逼如此［3］，双方联合反对我们，在目前多半不会发生。他们每个都渴望对方与我们进行残酷的作战。
　　第三、对于充分利用这一形势的我们的弱点，过去是，现在仍然部分的是：甲、我们的主力集中于一个单独的作战单位，即方面军，这就不能从各方面配合作战。
　　乙、在二月间我主力的束缚，以致对于北方的敌人很少机会再给以有力打击。
　　丙、因缺乏现成的后备军，以便有利于我们的调动，敌我力量的悬殊，如我与敌常为一与四与五之比。
　　我们在湖南、湖北之外部力量的行动，虽然是胜利的，而且是增长着的，但都没有达到直接影响我江西作战，他们最近没有吸引敌人的力量离开这一舞台。
　　如果是我们能加紧做去，甲、乙、丙三个弱点，是可在两月以内补救起来的，为着创造这一些准备的条件，至少是需要一个这样时间。同时我们外部的力量的行动，亦可更加逼近，给我们以更好的帮助。
　　这两个月是一个紧急的关头，在这个时期，敌人可以逼迫我们孤军作战，但我们没有理由无忍耐的进行这样大规模的战争。由于敌在抚河相当的没有扰乱的完成了新的集中，我们甚至要遇到敌人深入我苏区，切断我们的形势，同时将逼使我们改变我赣东北的根据地，暂时成为游击区域。
　　（二）我〈们〉叙述这个计划，为着以较大的眼光，应付这一局势，抱着在八月底获得最后胜利的前途，请你〈们〉注意以下的行动计划，此计划如在适当的考察以后而被采用，就应澈底的最坚〈决〉的执行。
　　这一计划成功的先决条件是：
　　甲、我政治与军事的领导，同心一致的接受这一整个的计划，并即举行分工。
　　乙、愿意从方面军调出若干部队，为着在六月、七月进行分离的作战。
　　丙、用尽所有的力量，来建立和完成新的部队的任务。
　　丁、积极性与有计划的配合，加上巧妙的策略领导的质量与我部队的战斗力，将补充我与敌人数量武装相比之下所有的数量上与技术上的弱点，这样来平均我们胜利的机会。
　　戊、严格注意敌人的移动，一点不要忽视。
　　在六月、七月的紧急关头，敌人是可能暂时的取得些区域。这一时期我们在抚河的目的，是牵制敌人的前进，来扰乱他的计划，并非在不利条件下冒险一战，不能防止敌人时，便不应防止。
　　这一计划之第一阶段：
　　第一、从早派遣第五军团（独立团不在内），于夜间经过苏区，向石城方面前进，其目的是在向宁化、清流。总的方面于六月半左右，以从速将进攻消灭卢兴邦的部队，这一行动的目的物，就是七十八师、四十九师，以及其他可能在此的部队之前进的各旅的实力。
　　第二、同时截断我第一模范团与连城以南敌人的毗连，在六月半左右，与在连城区域之第一模范团及汀州之第二模范团，开始向北进攻，以清流为总方向，其目的是在消灭途中敌人力量，如六十一师、新二师、六十师、七十八师的各旅之一部，以便在清流区域，完成与第五军团的合并。在这企图中我十九军［4］应努力援助模范师，假如模范师在冲过敌人行向清流的时候，遇着较大的障碍与困难，那末今后应计算到从五军团得到援助。第五军团与模范师的配合行动，应由东方面军团的指挥部来完成，此指挥部应为此目的建立起来，东方军团首先应包括清流以北福建所有的力量，以后便应包括赣东北的力量，司令部首先应在石城，然后逐渐移至建宁、资溪，这才适合我们希望。第一阶段在七月初，在五军团及模范师，方能完成在清流、宁化、归化区域的集中。
　　第三、在第一阶段中，在六月廿五号左右，我十一军［5］开始在泰宁将乐方向进攻敌人，同时资溪我军之一部应向光泽、邵武以北威胁。在兴国［6］其他所有的部队，应发展积极性，但不应冒险进行较大的战争。
　　第四、在六月底除模范师外，我十九军［7］应恢复他的西南的阵地以为防御并在汀州储藏粮食及廿二军［8］应恢复南方阵地。新创立的部队应在会昌开始训练，把将来的少共国际师的全体开到石城与模范师的第三团在一起，形成将来的少共国际第二模范师。训练工作应在七月半集结，这一师的武器主要的应从第一阶段时五军团与模范师所得的胜利中得来。
　　第五、在第一阶段中，方面军应避免较大的行动。
　　甲、仅对崇仁东的敌人力量，他的任务是：破坏永丰、乐安、崇仁之间的敌人连系。
　　乙、在崇仁与新淦之间的北方威胁，注意一切的机会，消灭敌人至少的力量，如戴旅及陈军［9］单独的团。
　　丙、肃清新淦与吉水之间的赣江东岸。
　　在第一阶段上，方面军的任务主要的是：巧妙用计划进行次要的战斗目的，以便其真实目的不致过早泄露。关于这个目的，我们作以下的说明：方面军不要在进入第二阶段以前，即七月以前，受不必要的削弱，对于意中的危害，应该特别注意。
　　第二阶段：
　　第一、东方面军应从清流、宁化区域继续向北进攻，以将乐为总方向；消灭敌人力量五十六师与第二旅，以及其他可在归化、清流、将乐、泰宁、南槎等区域发现的部队，这第二个任务应在七月完成，以便在八月初与右翼邵武周围的防守拿口、麻沙之十一军合起来，同时取得从光泽区域来的兴国［10］部队的帮助，以便共同进攻邵武。假若在第一、第二阶段的中间，我们的目的主要的是消灭敌人的实力，迅速向北前进，不大注意取得城市的，在第二阶段的末尾，如若可能东方军均应取得邵武，只要上述部队能配置好了作战，取得此地是有可能的。
　　第二、东方军团与其在第一第二阶段中，所吸收的集合力量出现于邵武区域了，乃是与方面军及新编部队共同开始最热烈的行动之信号。其任务在以完成第一阶段中，便是消灭抚河两岸的敌人，如七十九、四、五、六、廿一、五十三六个师，阻扰崇仁、宜黄、乐安等区域敌十一、十四、四十三、五十九师的可能的移动，与恢复赣东北我们损失的区域。
　　第三、同时在七月下半月，少共国际第二模范师，应移至建宁、泰宁，其他新创立的部队甚至没有完成也应移至广昌以北，此地所有力量即为将来第七军团之基础。
    第四、你们过去在宜黄、永丰、乐安三个部分所分散的几营游击队，在七月末尾，应集合于宜黄、乐安区域，以便继续向北行动，同时应与以前五军团属的独立队伍发生联系。
　　第五、除上述部队外，其他苏区内部可调的力量应向抚河，以便打击威胁，并向东北两方向南丰南城宜黄乐安威胁。
　　第三阶段：
　　第一、发展在第二阶段中第二条所指出的任务，如若我们过去的行动能够适当的配合并能够进行与敌较大约袭击，则我们就是为了行动的第三阶段：甲、前途在八月上半月，可以是由我方面军向东北前进，超过崇仁或在崇仁之北或在崇仁之南以攻抚州。
　　乙、在第二阶段中第四条所指出的独立队伍，从宜黄区域北向抚州，以助此战。
　　丙、我东方兵团业已吸收了兴国［11］的力量，第一模范师第三团继续向资溪、金溪及抚州以北进攻。
　　丁、我新创立的第七军团，从建宁、泰宁与广昌区域向新丰街、南城方面至抚河威胁，以诱敌人。
　　戊、所有其他的游击队，都在抚河西岸南丰与宜乐之间扰乱敌人。
　　第二、在八月间，这些登峰造极的行动，其目的是在：
    甲、切断抚州南北敌人力量之紧密联系。
　　乙、以方面军与东方军团的集中力量，在抚河西岸，开始从抚州区域向南昌的进攻，以便由抚河方向与南丰（南昌）一师一师的消灭敌人。
　　第三、这一计划是夏季行动总路线的大纲，供给你们考虑的。如若你们在这一计划中，发现了许多小的不合处例外［如］时间的限制、地理与地形的条件，以及其他这一类的困难，不要将这些当作反对这一计划的出发点，因此［为］在执行的过程中，以实际的步骤，来补救这些缺点与困难是有很大机会与可能的。
　　中央
　　附一：
　　苏区中央局关于执行中央作战计划指示的布置
　　（一九三三年六月十三日）［12］
    朱周［13］：
　　我们转中央指示今后作战的长电，现有以下的意见：子、为切实执行这一作战计划，拟改令彭滕［14］率三军团全部，去做东方军的基干，并拨驻汀州之模范师，上杭附近之第十九军、宁化独十师、十九师、廿师及长汀以北和闽赣边省地方部队等，归其统一指挥。
　　丑、一、五军团依计划在北面地带，积极活动，隐蔽我军企图时应派独立第一团领导永兴桥地带部队前出新丰街配合黎川南广部队，牵制敌第六师，使该敌于我十九师东出泰将后，不敢侵入黎川。
　　寅、我们拟速调公略师到乐安南适当地点，少共国际师、兴国师到石广区［地］城，策应作战。
　　卯、第十军尽量钳制其当前之敌，使其不易南下应援，并发展游击巩固苏区。
　　辰、第六军团，主要是打击湘敌，其在赣江活动的部队，应配合你们行动，特别是留在鄂南的独三师，在今后战略上日趋重要，应由孔黄［15］转知其在原地活动，不能调开，并向南浔铁路方面发展游击动作。
　　你们意见如何望即电复
　　中央局
　　十三日
　　附二：
　　周恩来、朱德关于作战具体部署的意见［16］
　　（一九三三年六月十八日）［17］
    中央局：
　　依上海指示，依据我们昨电所述原则与对敌情估量，具体部署意见如下：
    Ａ．沪电关于东方军的组［织］成在第一阶段末系两个师（五军团与模范师），在第二阶段未转入第三阶段系三个师（加上兴国师），七军团在外少共国际师似准备加入七军团。如此，方面军保留四个师在抚河西活动。依此原则提议：
    （1）东方军应以五军团（一个师）第三师十四师三个师组成。
　　（2）七军团仍以现有之十九师廿师（两团）廿一师（两团）组成和扩大。
　　（3）少共国际师在广昌或石城集中编为十五师，视情况或开建泰或开邵光。
　　（4）方面军主力一、三军团目前绝对不应分开，为执行昨电寅项所述原则且应将兴国第六师开来前方随着三军团行动，征集资材以便不失时机的牵制敌人主力，打击敌人一个师左右的兵力好增强自己（枪弹与给养补充非常急要）。
　　B．如顾虑董朱［18］指挥力弱，或仍以肖劲光任政委（在作战上朱不如肖□□），或由彭滕指挥一、三军团，方面军指挥各部门东移，暂由我们直接去指挥东方军及七军团各师的行动。
　　C．在选择敌人方面攻清流将乐又将陷于攻坚，我力弱将不能与十九路军一个师的增援队决战；力强敌侦知可缓来。如调三军团去为着决战（沪电要求以十九路军甚至四十九师都为目的物），则与其行动十九路军在清流进行残酷战斗莫如决心在北面与赣敌一部分进行战斗；且由现驻地到清流须十五天行程，由清流到邵武十三天行程，由邵武到金溪又八天行程，酷暑远征，且多大山，须记着去年漳州回师近二千人的减员。
　　Ｄ．因此东方军以活动于建泰将乐邵光地区为合宜，且目前邵光［19］敌人正向光建前进，敌第五第六两师又志在黎川资溪，方面军以一部配合十九师先消灭敌第六师，五军团从广昌建宁之南与我第三师会合截击刘和鼎部，然后乘胜进攻邵武；我方面军在消灭敌六师后，仍转入宣乐［20］之北积极活功，征集资料［材］，并以独二团挺进樟树丰城附近，我七军团大部则转至金资地区或经光泽转至铅山南部首先消灭敌廿一师散在铅山附近各部，然后再转入金资。这不仅较打卢兴邦十九路军易于求得补充，并容易求得运动战，且对于赣东北目前严重现象也给了直接援助。
　　E．河西军必须同时加强与扩大，孔荷宠不能指挥与掌握这样大的部队，提议杨宁［21］去任政委，以统一指挥。
　　F．新的部队第三、第六、十四、十五（少共国际师）四个师，前后方应用大力去加强，并应举行分工，否则象十四师集中起来已跑走一半，这样与上海及我们所要求的一个师相差太远，到七月底是否能作战将成问题，更不要说到模范。
　　G．后备军应以两个工人师县公略赣县等模范师为基础，公赣两模范师即可开来前方补充一、三军团以强大主力。
　　H．瑞金模范师如来不及随同三师出发，可否以独七师编为三师之第九团，留瑞金师卫戍瑞汀宁化。此着最大的缺点在新的部队不仅质量差，数量亦将差得太远。
　　I．七军团之扩大将来可以第二工人师与廿一师一团合并为新廿一师另一团则编入廿师成三团。
　　J．第一工人师应成为军委直属师卫戍后方，并供给干部。
　　朱周
　　十八号十三时
　　根据中决档案原抄件刊印
    注释
　　［1］本“指示”电是由上海发出的，亦称“沪电”。
　　［2］原文无时间，年月是编者根据本文内容判定的。
　　［3］原文如此。
　　［4］［7］中央档案另一抄件此后还有“（三十四师）”。
　　［5］中央档案另一抄件此后还有“（十九师）”。
　　［6］［10］中央档案另一抄件无“兴国”二字。
　　［8］中央档案另一抄件此处为“廿三军”。
　　［9］戴，即戴岳；陈，即陈诚。
　　［11］兴国，指兴国模范师。
　　［12］原文只有日期，年月是编者根据本文内容判定的。
　　［13］朱周，即朱德、周恩来。
　　［14］彭滕，即彭德怀、滕代远。
　　［15］孔黄，即孔荷宠、黄志竞。
　　［16］附件二是编者编附的。
　　［17］原文只有日期，年月是编者根据本文内容判定的。
　　［18］董朱，即董振堂、朱瑞。
　　［19］中央档案另一抄件此处为“邵泰”。
　　［20］中央档案另一抄件此处为“永乐”。
　　［21］杨宁，即毕士梯。