中央给鄂豫皖省委的军事指令

　　
    Ⅰ 在国民党第四次“围剿”时我们所犯的错误
　　（一）党与军事指挥在国民党第四次“围剿”之初，对于敌人的力量与计划是估计不足的。他们没有看到这次“围剿”是决胜负的斗争，其目的在于最后消灭苏区。另一方面他们对于红军最初的胜利，又估计过分。这些胜利实际上具有地方的和战略的意义，以这种对于环境的不正确估计中，党，苏维埃政府与红军指挥，完全没有充分的准备苏区，以便进行军事上的抵抗，特别没有进行广泛动员农民群众，去积极的参加作战。保护苏维埃领土，不仅是红军（常备的和游击的部队）的事情，而且是全国一切劳动群众的事情。就是说，他应当发展成为真正的民众战争。只有这样的抵抗，才能战胜数量上和技术上占优势的敌人力量。
　　（二）在八月十一和十六日黄安附近胜利之后，本来应当去努力追击被击破的敌人部队。无论那一个袭击的进攻，就其本身而言，并不是已经消灭了敌人。完全消灭敌人，只有无情的追击敌人的方法，才能获得胜利的。红军不去这样做，反而退却了，和给了敌人有充分的时间去整理自己的部队。
　　（三）敌人的用兵计谋，主要的就在于：（1）以三方面（西南方，北方和东北方）进行集中的进攻，以包围苏区。（2）占领一切的重要城市和交通路线，以打破通盘的苏区，使其成为许多彼此互相隔离的小苏区。
　　红军曾企图抵抗这种计划和到处打击敌人。这便成为偶然的无计划的进行战争。弄成在苏区周围之很大的行军。这便使纵然打破了敌人许多部队的红军，不能将敌人任何一个部队完全击溃。当时最好是在一方面集中一切常备的兵力，去反对一批敌人，直至把这批敌人最后的和坚决的消灭为止。同时应当用牵制，政治的分化，与游击队的袭击等方法，去骚扰和削弱敌人其余的进攻部队，直至常备的红军消灭第一批敌人和能够打击第二批敌人为止。在这样战略之下，我们便能够顺利的利用占有内部交通线与战场之苏维埃结构所给与我们的优势。
　　（四）最初对于敌人估计不足，以及没有充分动员群众，弄成后来相当的慌张。这表现在对于敌人过分的估计，表现于领导干部的动摇，表现于红军的无根据的消极。敌人以九月中旬起赢得了约三个礼拜的时间，使他们得以利用这些时间来实现自己的集中进攻，而没有遇到我们方面重大的抵抗。人们借口说，红军不能继续不断的斗争，以此来宽宥上述的消极性，这正表示出对我们武装力量之机会主义的不信任。反之，对于后来作战活动的一切先决条件，都在我们方面：敌人几次被我们击破了，他们遭了几千死伤，失了数千步枪，他们的战斗精神降低了，我们的战斗精神提高了，我们得了群众精神上与物质上的帮助。这样的消极行动是丝毫没有理由的。
　　（五）由于上述一切错误，在十月间在麻城与黄安老苏区中行军疲竭之后，红四方面军遂处于极困难的地位：受白军包围，和没有充分的物质积蓄。这是红四方面军的“不定战术”和兜圈子的结果。但是就算有这种情形，也不能证明放弃苏维埃领土——虽然是暂时的——的决定是正确的。这样的决定，反映了领导中的取消主义的情绪。
　　应当把有常备军的基本苏区与游击区分别清楚。前者是我们的政治的和物质的基础，应当尽一切可能保持起来。而且在保护这些苏区中的军事战略，应当具有进攻的性质。后者依军事上的必要，可以暂时放弃。在这个问题上，党，苏维埃政府与军事指挥之决定红四方面军无目标的西进，实犯了严重的政治错误。
　　（六）根据鄂豫皖苏区的现状，党应当指出，国民党第四次“包剿”的目的已经部分的达到了：（1）鄂豫皖苏区被包围了；（2）他们部分的已被扰乱了，诚然，敌人此刻还不能把他们恢复起来；（3）苏区的主要武力即红四方面军被排出了自己的根据地，而在今后为这个领土而作战的战斗中，已经不能再指望这个武力了；（4）保留着的苏区之周围及其内部的一切的重要城市与交通路线，都操在国民党军队的手里。他方面应当指出，在苏维埃政府统治下，及国民党军队的痛苦的教训之后，农民是大大地倾向我们方面的，游击运动正在生长造就着常备红军的新干部。在正确的战略之下，我们有充分的可能去支持保留着的苏区和重新扩大与联络这苏区。这就是说，我们应当准备反攻，以反对国民党的占领部队。
　　Ⅱ 目前的军事形势
　　（七）中国的革命危机，比去年更进一步的加深着。在这种情形之下，国民党放弃一切真正反帝国主义的斗争，而集中自己的莫大的武装部队去反对苏区。试简单说明各省的军事形势。
　　（八）四川。红四方面军在四川东北部开始创造新苏区而依靠着农民的革命运动，南江，通江，巴中，诸县操在红四方面军手里。川军两师已被我们击溃，一团投到我们方面。与川东游击队的联系已经恢复起来。敌人集中川军和陕西湖北两省军队的大部分的力量，但是现在他们没有得到丝毫的胜利。
　　红四方面军再不属于鄂豫皖省委的权限而是由中央直接领导。
　　（九）湘鄂西。以汉口之西为根据地的贺龙第二军团，完全被扰乱了。现在长江南北进行顺利的作战。（镇坪，鹤峰，五峰）。
　　（十）中央苏区（江西和福建）。在十二月和正月的过程中，红军不但能够保持基本的领地，而且能够夺取礼［抚］河与信江间的新区域。这样便能与赣东北红十军取得联络。我们的军事力量大大的增展了。现在在蒋介石直接领导之下，又开始了国民党的新的“围剿”，蒋介石集合很大的兵力。这次的“围剿”是第五次“围剿”，因为它是在完全新的政治环境之下，部分的在新的领土中，按照新的计划，在另一种方面，用改造过的军队而发展起来的。中央苏区以有力的反攻去回答这个第五次“围剿”。
　　（十一）革命的农民蜂起和较小的游击战争，存在于陕西南部，鄂西北江西北部和山东。
　　（十二）关于留存着的鄂豫皖苏区的环境，必须特别指出下列各点：（1）苏区及其武装力量，现在专门建筑在华阳山（即鄂豫边界的山脉）的山地带及其南北倾斜面上。这些地理的条件给与天然的保护，因为它们使国民党军队难以深入。另一方面，缺乏适宜的道路人烟密的地方和充足的积蓄，这便使我们的武装改组，增加，和作战的活动，发生很大的困难。（2）敌人不但包围着我们的苏区，而且除此之外，他们握有战略要点和以前我们的中心，如黄安，新集和商城。敌人占领麻城黄安的道路，把商城以南的苏区（赤南）与黄安以北的主要苏区隔离起来。最后，敌人占领了在苏区腹地本身中如此强固的地点，如黄安，河口和七里坪。这种分布给敌人一种可能逐渐侵入现存着的苏区。他方面，这种分布又是敌人力量相当的分散。我们应当注意到这一点。（3）近来国民党军队的人数已经大大减少了。七十五师和七十六师开到河南北部去了。十师和八十三师开到江西去了。此外国民党手里又缺少了五十八师和新编二十师。这样一来，除了当地武力之外，留下的敌至多不过七师或九师。这在相当程度上减轻了我们的地位。
　　（十三）国民党对鄂豫皖的“围剿”并没有完结，仍在继续着。也绝对不是你们所估计的，他们已完全陷入失败地位。在最近数月中，他们采取了另外的方式，如不遇到充分的抵抗，必然虽然缓慢的，归结到苏区之继续缩小（消灭整个的乡村，与整个区域的收获，对于农民大批的屠杀，等等）。在这种环境之下，如果空喊准备与帝国主义作直接战争，而忽视目前完全冲破国民党的“围剿”的任务，那是完全错误的。摆在我们面前的基本任务，就是努力的继续与加强和国民党军队作斗争，以便保持现有的和恢复以前的苏区。并且在这个基础上扩大苏区。
　　Ⅲ 目前的军事任务
　　（十四）基本的任务就是：（1）保护与巩固保存着的苏区。这是鄂东北的第一个责任。肃清敌人的一切地方的和常备的军队。（2）联一［结］这些区域而为一个统一的整体。（3）扩大现有的区域和逐渐完全恢复他们过去所有的区域。
　　用各方面游击战争的方法，澈底解决这些任务是不可能的。只有集中的力量，实行进攻的战斗，在一方面反对一部分敌人的方法，才能解决这些任务。游击队的行动是须要方面的补助形式。为执行这些任务，必须动员苏区一切居民给与各方面的军事准备，武装他们，统一各种现在的独立师和队伍而为一军。并且按照一定的用兵计划而动作。
　　（十五）为的要领导这种全部的活动，必须在党的省委之下，立即组织革命军事委员会。应当参加这个委员会的，有以下的同志……［1］此外，以前任十二师师长的同志，很快要到你们那里。
　　（十六）武装力量的改组，应当这样进行：一切常备的武装的和有组织的联合（七十四师，七十五师，第六独立师，罗山，光山，麻城，黄安和黄陂等区的独立师）都归并到二十五军里去。在改组以后，二十五军应当由三个充足的师部组织而成。每师应有三个步兵团，每团至少应有一千步枪。重机关枪和过山炮（如果有的话）应当组织为特别的队伍，而并入师部或军部中。二十五军的全数至少要有一万至一万二千步枪，和现有的机关枪与大炮。用这种方法，我们便成立强固的突击的军队，用这个军队，我们可以顺利的进行必需的进攻的军事行动。
　　（十七）我们认为在河南的东南部创造新的二十八军，在目前是不适宜的。此刻有好的组织和武装的一军，胜于在几方面分散我们的力量。如果二十八军已经存在，那末无论如何不应当拿二十五军的力量去加强二十八军。
　　（十八）一切其余的武装力量，赤卫军，少先队，民警，应当组成游击队。在二十五军中，应有最大限度的固定武装。而在游击队中，这是不要的。如果在游击队中没有充分的固定武装，那末必须应用一切补助的手提的武器，剑，刀和一切劳动器具，都是革命农民手中很有用处的武装。甚至现代作战条件之下，拒绝这样的武装是政治上的错误。
　　（十九）革命军事委员会应该建立政治部。政治部的任务如下：（1）在苏区内外的劳动居民中进行政治工作，吸收群众加入红军和游击队，以便经常的扩大我们的武装力量。（2）在红军兵士与指挥员和游击队中进行努力的政治工作，必须特别趋向于使红军指挥员加入党，并且使他们不但在军事上而且在政治上去指挥他们自己的下层。（3）在国民党军队中组织广泛的政治工作，以分化他们。这种工作每次应当集中到敌人的那些部队中，即我们的常备军的主要打击所向的部队。为进行这工作，必须集合训练可靠的同志们的部分的专门干部，把他们时时派到敌人部队中去。在这里，他们和士兵发生联系，利用士兵们的直接需要（薪金和饮食问题，军官的过分要求等）以引起他们的不满。组织秘密的支部和散布革命的口号。
　　（二十）因为没有充分详细的报告，我们不能从此给与确切的指示。以下的指令，只带有一种方针的性质。其余的地点，你们应根据目前的情形再加以详细的研究。
　　第一次军事行动。（1）改组后的二十五军应当以消灭七里坪的敌人的力量和夺取与巩固这个地点为第一个任务。（2）此后应当恢复和巩固河口。（3）在湖北的东北部，我们苏区内部的这些重要地点的敌人已消灭之后，二十五军应当坚决去打击在黄安的国民党的十三师以夺取现存苏区的中心的这个城市，尽一切可能去巩固和保持这个城市，反对一切将来敌人的进攻。
　　在这第一次军事行动时，游击〈队〉的任务是：（1）用牵制袭击和埋伏的方法，去骚扰宣化店，新集，麻城，黄陂的敌人卫戍兵，以障碍敌人侵入苏区和障碍被我们二十五军所袭击的敌人队伍之增援。（2）用重复袭击敌人的运输，破坏电话线，桥梁和其他的道路设备的方法，去截断黄陂，麻城和黄安间，光山，七里坪和黄安间，以及罗山和宣化店间的敌人交通路线。我们特别指出，这些游击动作，不应当用了我们武装力量的大部分。我们军队的基本群众，应当集中起来去解决基本的军事行动的任务。
　　（二十一）依这种第一次军事行动的结果适宜的进行，第二次进攻反对新集的八十九师。这种第二次行动的目的就是：（1）夺取新集。（2）夺取光山与麻城间的重要道路的中间地段。（3）准备把黄安与麻〈城〉东北的苏区和商城以南的苏区（赤南）联络起来。
　　这种进攻应由新的二十五军的全部力量去进行。地方游击队帮助这种第二次军事行动的最好方法，就是骚扰宣化店，麻城，黄陂和光山的国民党的卫戍兵，以障碍向新集的一切行军。
　　（二十二）二十八军（或驻在赤南的红军）在这两次军事行动时的任务，就是骚扰金家寨和商城的敌人五十八师和八十师。为的要帮助对新集的进攻，二十八军的一部分应当向新集进兵，其任务是发展新集以东的游击战争。
　　（二十三）将来的作战行动，只有依照这两次军事行动的结果才能详细决定。在原则上说，他们应当恢复一个通盘的苏区为目的。所用的方法，就是急激的扩大东方的领土和消灭商城区域中的敌人。要做到这点，必须把二十五军和二十八军统一起来，在一个军事行动的领导之下，以及经常的数量上的增加和政治上与技术上的完善。
　　在我们西及南边界上（即对宣化店，铁路，黄陂和麻城），此刻只要保持现有的区域和打破敌人侵入我们领土范围内的一切企图，就完全够了。
　　（二十四）关于选择时间以转为反攻，那必须注意到每天都是很宝贵的。改组二十五军，不能作为推迟第一次军事行动的原因。对于我进攻最适宜的时机恰恰就是现在。一般的环境是有利于我们的。国民党的一切武装力量，现在忙于江西之战，忙于四川之战，忙于鄂西之战或忙于中国北部之战。国民党现在要加强河南与湖北之卫戍是有很大的困难。我们完全相信，你们有很大的机会去恢复鄂豫皖的苏区和保持这些区域，在将来去反对国民党的军队，如果你们现在能够充分迅速和坚决去执行我们所提议的军事行动的话。
　　中央
　　一九三三．三．十．
　　根据中央档案原抄件刊印
    注释
　　［1］省略号是原有的。