王辉耀：人才战争与大国崛起（8）

第三，放松签证。人才竞争的一个重要手段就是放松签证。很多国家都把临时签证作为吸引人才的一个重要手段。比如美国就有三种人才专门入境计划，还有一个针对高科技人才的入境计划，在这些计划的作用下，每年平均有20多万人到美国。法国驻华大使2008年9月5日在北京宣布，中国公民即日起可以申请优秀人才居留证赴法工作。法国人都跑到我们家门口来吸引人才了！

第四，提供奖学金。很多国家大量提供奖学金吸引外国学生去留学。去年我国出国的留学人员将近20万，今年估计会达到30万，这个数量在不断扩大。究其原因，一是由于人民币升值，出去留学便宜了。二是很多国家放松了留学签证。美国去年发放了三万多个留学签证，澳大利亚发放了两万多，加拿大发放了一万多，这些留学生很多都留在那里了。

第五，采取国家猎头方式。在人才战里面，很多人才流动是靠猎头公司完成的。比如二战后美国就派出了著名的阿尔索斯突击队，专门猎取德国科学家加入美国籍。新加坡为吸引海外人才，在海外设了八个联络处，专门从事海外人才的招聘。现在我国海外人才招聘还处在出去办展览会、大卖场、贴广告这种阶段，真正的人才不是看广告来的，都是靠猎头去挖来的，特别是高端的人才。更加高端的人才，需 要国家出面去挖，比如钱学森、李四光这样举足轻重的科学家。1949年新中国成立时，李四光在香港还没想好是不是回来，当时中央有关部门就托人带口信欢迎 他回来，后来周总理又发出书面邀请。李四光回来后，他主导的地质计划最终发现了大庆油田，把中国贫油国的帽子一下子甩到太平洋去了。

第六，建立海外人才统筹机构以及民间社团吸引人才回归。现在中国吸引海外人才还很分散，除了猎头，还应该建立协会、网络、商会、国际人才信息库、人才交流市场等来加强这方面的工作。现在我国在海外的人才分布究竟是一种什么样的情况？我们对此到底有没有一个底？印度就有海外专家数据库，缺哪方面的专家就定点去挖。

第七，设立研发机构。现在很多机构在中国设立研发中心，我们自己也可以设立研发中心。研发中心的设立也是吸引人才回归的一个很重要的手段。好多人不回来就是因为国内很多条件无法满足他的研究需要，只要条件具备了，又有很好的学科带头人，利用学术领袖的向心力可以凝聚一大批人才。