胡文生：当前两岸关系和台湾政局分析（2）

在李登辉和陈水扁执政时期，两岸围绕“一个中国”原则进行的斗争是激烈的也是曲折的。民进党上台以后在岛内大肆推行“去中国化”和一系列文化台独及其他台独活动。有一句俗语是：不到台湾，不知道“文革”还在搞。这20年是我国励精图治、经济飞速发展、国际地位空前提升的20年，这是2008年以后两岸关系能够取得重大进步的根本前提。总的来说，马英九上台以来，两岸关系取得了以下重大成就：

一是第五次“陈江会谈”中签署了两岸关系中比较热门的两岸经济合作架构协议。这是马英九上台以来两岸关系取得的一个重要成就。目前已经进行了五次“陈江会谈”，达成了十多项协议。马英九上台以来，两岸之间在“九二共识”和反对台独这个问题上重新取得共识，这个意义是十分重大的。马英九上台后公开承认“九二共识”，并且宣布反对台独，至此两岸关系迅速解冻，并且大陆的海协会和台湾的海基会已经进行了四次协商谈判。由于两岸的这种特殊关系，至今政府对政府层面的谈判还无法进行，所以推行“白手套”，虽然海基会和海协会都是民间组织，但事实上他们是有政府授权的，是代表两岸政府在谈判，对于这种模式一般称为“白手套”。

二是实现两岸全面、双向、直接的“三通”。“三通”的概念是1979年提出来的，我们发表《告台湾同胞书》时提出要实现“三通”：通航、通商、通邮，但是直到2009年第三次“陈江会谈”签订了关于两岸直航的协议，才真正实现两岸“三通”。

此前，人员往来、邮政往来、商务往来也都在进行，但基本上都是单向的、间接的。比如台资可以到大陆合资，但大陆的资金没法到岛内去。台湾那边人可以到大陆来，但两岸不能直飞，我们要绕道香港、澳门甚至绕道韩国的济州岛去台湾，现在我们可以直飞，是直接和双向的“三通”。30年来两岸人民的诉求在马英九上台之后不到一年的时间内得到实现，所以这是一个重大的成就。

三是两岸人员、文教、新闻等领域的交流成果丰硕。马英九上台之后，开放了大陆观光客入台，2009年的一个统计数字显示，全年到台湾的大陆客大概有90多万人，今年预计全年可以突破120万人，这个数字已经超过到台湾的日本观光客，大陆成为台湾最大的观光客来源地。我们可以想一想，基本上每个月都有一些省的招商团或采购团到台湾去，如果大家关注新闻就会知道，领队的基本上都是省委书记、省长，一些省在台湾的采购达到了数亿甚至几十亿美元的额度，这对台湾的经济发展起到了很重要的作用。台湾到大陆的人员也急剧上升，两岸这种大交流、大融合的局面基本上形成。

四是两岸制度性协商谈判稳步推进。这个制度性协商谈判就是我们前面讲到的海协会和海基会的协商谈判。1998年汪辜最后一次会谈，汪道涵和辜振甫在两岸政治界都是有特殊地位的人物，他们对两岸协商谈判的开创之功是巨大的。1998年汪道涵先生准备到台湾去，但李登辉抛出“两国论”，他就没有去成。从那时起一直到民进党时期，两会协商谈判基本上中断了。2008年5月20号马英九就任， 2008年7月海基会和海协会重新开始协商谈判。

五是两岸开始协商解决一些敏感性的政治议题。这些议题包括台湾参与国际空间、国际组织的问题，通过两岸协商解决了台湾参与世界卫生组织WHO的问题，大陆方面也准许了连战代表台湾出席亚太经合组织会议OPEC。这在过去都是不可能的，因为世界卫生组织是联合国下面的一个组织，必须是联合国的成员国才能成为会员国，而台湾不是一个国家。2003年非典时期，台湾以台湾人民的卫生健康为由提出加入世界卫生大会WHA，当时我们也承受了一定的压力，因为这个理由有一定的正当性，即使在这样大的压力下，我们也没有开口同意他加入，但2009年4月份，我们允许台湾卫生部门的负责人代表台湾参加WHA。