中国社会转型与政府管理改革（9）

一方面，从转变发展方式来看，中国过去30年取得的成就很大。现在我们是全球第二大经济体，我们付出的代价也非常高昂。可以说，以金融危机爆发为标志，中国传统的经济发展方式走到了尽头。我用四个难以为继来概括我们传统经济发展方式：第一，低成本出口战略，以金融危机爆发为标志难以为继；第二，低端产业诸多的结构难以为继；第三，传统资源环境的使用方式难以为继；第四，劳动在收入分配中的占比持续下降以及由此引发的社会问题，使社会稳定大局难以为继。这四个难以为继，在一定意义上讲，反映了转变发展方式的刻不容缓。

第一，从低出口成本战略来看，我不认为中国过度依赖出口、过度依赖投资。这种经济发展方式是我们主动选择的。从改革开放初期的背景来看，中国把国门打开的时候也正是西方发达国家所倡导的全球世界经济一体化刚刚起步的时候，国际资本像潮水一般涌向中国。现在回过头来看，为什么国际资本愿意到中国来？在我看来，有两个最核心的条件要素：第一，中国的资源价格非常便宜；第二，中国几乎有取之不尽、用之不完的廉价劳动力，这使国际资本趋之若鹜。但在我看来，当我们各级政府开出优惠条件吸引外资的时候，在很多情况下外资是打引号的，发达国家有计划地把相对落后的产能大规模向中国转移，对资源消耗大，对环境破坏也大。我们付出三大成本，一是透支了资源，二是污染了环境，三是牺牲了数以亿计农民工的社会保障，最后形成了强大的低成本出口能力。中国源源不断的物美价廉的产品走向发达国家以后，拉低了全世界的物价水平，发达国家老百姓从中国的物美价廉的产品中获得巨大的实惠，但中国把问题留给了自己。当我国进出口贸易经济一直在两位数高增长的时候，所有的问题都被掩盖着。只有当金融危机爆发，一夜之间中国的外部订单突然大幅度下降，外需影响到中国的实体经济的时候，我们的体制性、机制性弊端全部暴露出来了。所以可以断定，未来我们还要扩大出口，当然中国对外进出口贸易再也不可能像过去30年那样一直以两位数高增长，我们必须要下定决心启动内需，使经济增长往内需方面转移。

第二，中国的经济结构是低端产业主导的。我们成为世界的加工中心、制造中心，但中国是低端制造中心，现在中国的制造业在全球所占的份额是第一，但低端制造业消耗了过多的能源，透支了资源，破坏了环境，这是不可持续的。有句话叫，三流企业卖产品，二流企业卖专利，一流企业卖标准。我们大量的企业是不入流的企业，没有自己的品牌，没有自己的专利，贴牌生产，用人家的技术。我国去年出口的服装，90%都是贴牌生产。只有更多企业能够卖标准，才能有我们的话语权，才能够由经济大国变为经济强国，才会有真正的地位。