中国社会转型与政府管理改革（8）

中国网络民主异军突起，现在有4.85亿网民。中国的互联网普及率还不到40%，发达国家的互联网普及率都在60%以上。换句话说，网民高速增长的态势还会出现。网络的属性和传播特点决定，互联网成为一种最新型的公众参与的媒体。网络的第一特性是开放平台，第二是虚拟的，第三是无疆界的，第四是比较公平的。网络传播有三个基本特征：一是快速传递。网络的快速传递与计算机的快速计算有直接的联系，2010年世界上运算速度最快计算机在中国，每秒钟运算高达2570万亿次。2011年最快的计算机在日本，每秒钟运算速度高达8612万亿次。计算机计算速度如此快，登录百度、谷歌等任何搜索引擎，大概不到十分之一秒，就能够搜索全世界二十亿张网页。二是排山倒海的响应。数以亿计的微博客网民，一个观点在半个小时内可能形成数万条的转发。三是快速被放大。现在一个政府机构、一个官员言行不慎在几个小时内就可能轰动全国。在网络社会一个小小的事件，就可能把一个官员、一个机构推到风口浪尖。

政府要让社会诚信，自身首先要诚信，而我们绝大多数政府机关讲正面信息滔滔不绝，一旦这个信息涉及到部门负面信息的时候都想躲躲闪闪，都想辩解，最后越抹越黑，辩解的结果往往适得其反，导致公信力下降。反过来，我认为，越是承认错误效果越好，就像温家宝总理到温州事故现场，看望伤员，直接承担一些责任，晓之以理，动之以情。在这个时代，如果我们再漠视网络，再不重视公众的意愿、意见，最后的结果就是导致政府机构公信力无限下降。

深化行政体制改革，促进政府管理创新

充分了解中国社会转型的现实是理解很多问题的一把钥匙。对政府管理来讲，除了社会转型的大背景之外，我国政府公共治理至少还面临两种压力：一种是面临转变经济发展方式的巨大压力，另一种是面临社会公众对政府的压力。