北京市社会建设的工作成效及发展思路（7）

第五是枢纽型社会组织建设。今年再确定一批，30个左右，基本实现全覆盖，把这个网络建起来。

第六是队伍建设。明年社区两委要换届，要抓住社区两委换届的机遇，进一步把社区工作者队伍职业化和专业化基本实现。志愿者工作，市里很快要召开志愿者工作大会，志愿者联合会要进一步发挥职能，把各类特别是一些专业志愿者联合起来，通过志愿者联合会来实现经常性的志愿服务，重大活动志愿服务和应对突发事件的服务，特别是要通过社区提供服务需求，为老百姓的经常性的志愿服务有一套体制和机制，要切实做到平常的志愿服务有人管。

第七是进一步维护社会和谐稳定。

第八是进一步创新社会领域的党建工作。在前两年试点工作基础上，基本实现全覆盖，特别是社会组织党建工作全覆盖。城市里面，社会组织的管理服务是非常重要的。从总体上思路来说，第一句话叫做抓住一个龙头——社会领域党建工作。因为社区是自治组织，社区组织是按照章程办事。非公经济组织是依法经营，政府只能提供服务，只能依法进行管理，不能过多干扰。我们是党的领导，是社会主义制度，对于社区社会组织和非公经济组织的服务和管理，要通过加强党的工作，通过党建工作全覆盖来引领和推动社会管理和服务的全覆盖。第二句话是夯实两个基础：第一个是社区建设基础，基本实现规范化；第二个是夯实社会组织的基础，把枢纽型社会组织的这套体系建立起来，探索中国特色的社会组织的管理模式。现在社会组织是双重管理，业务主管单位和登记机关，要逐步实现政策分开和管办分离，社会组织自我管理。构建枢纽型组织体系就是实现以社管社，自我管理的有益探索。第三句话是建设两支队伍：第一个是社区工作者队伍，实现专业化和职业化；第二是志愿者工作队伍，实现经常化和常态化。第四句话是实现两个覆盖：第一个是社会领域党建工作全覆盖；第二个是实现各类人群服务管理的全覆盖。通过实施五大工程，完善社会服务，创新社会管理，激发社会活力，动员社会参与，来构建社会和谐。