二、从技术标准上来说,传统商品是在市场上营销了很多年,然后逐渐形成一个标准,进而得到大家的广泛认同,它的作用无非是降低成本——一方面,标准化的产品免去了换算的麻烦,降低了交易成本,另一方面能够有效的较低产品的制造成本。高技术产品的标准有两个特点,一是标准多形成于进入市场之前,甚至是研发阶段就已经提出标准,比如3G的标准;二是它允许有几种标准同时实施,比如插头的标准,去过国外的人都知道,不同国家的插头是存在差异的,经常是换了一个国家就要换插头,现在如果要统一标准的话,虽然方便生活但是成本极高,所以大家都不愿意做。
三、从产业需求的层面上说,发展战略新兴产业,首先是为了推动产业结构升级,其次是提升自主发展能力和国际竞争力,再次是强调“绿色”,包含节能和环保两层意思,最后是抢占未来经济的制高点。
在支持高技术产业发展上,企业和政府绝不能有政策多多益善的想法。政府要做自己该做的事情,并在适当的环节给予适当的力度支持。比如一个产业的发展,从前端的研发开始,到中间的工程化,进而产品的生产,最后拿到市场销售,其中研发环节风险最高,可能10个产品失败了8个,这在高技术产业里面是非常典型的。通常企业会有引进成熟技术的想法,既节约了时间,也降低了成本。在这个情况下特别需要政府加以调节和支持,政府主要有两种支持方式:一是由政府组织研发,比如提供财政资金帮助高校搞科研,或是建立国有的研究机构,然后将成熟的技术转移给企业;二是政府直接支持企业,比如政府提供项目给企业,其中少数由政府全额支持,多数由政府给予一定的政府补助。实际上就是用各种方式来分散企业的研发风险。
与研发环节不同,当进入后期的时候,比如成果产业化时期,政府需要慎重考虑对企业的支持力度。在这一时期,企业需要大量资金建设生产基地,而商业银行考虑自身风险,一般都会惜贷或是以较高的贷款利率向企业提供资金,通常政府会给予更多的支持。现在我们在高技术产业里头都设立了发展基金,除了少数是资助研发之外,大多数的都是产业化投资,这种方式效果其实并不理想,因为在产业化时期,政府应该是逐渐退出,而让商业银行或是风险投资进入。政府应当改直接投入为间接支持,比如采用贴息补助的办法。如果政策扶植力度过大,让企业完全靠比如税收优惠生存,那么,它将很难成长起来。我们在研究中关村现象时,发现有一些企业总是长不大,称他们是“小老头”企业,这些企业在创业的时候,有新产品,并且运作的很不错,得到了政府的税收优惠支持,问题是他们每年就靠减免税收就可以生存,进而就没有了长大的动力,因为企业规模越大,风险也越大,经营费力,加之又缺乏市场淘汰机制,就出现了这样一种总长不大的企业。因此,政府的支持政策需要进行精心设计。
战略新兴产业的布局主要有两个方面,一是涉及国家利益,特别是涉及到国家安全利益的,必须要自主发展。中国的工业体系已经是比较完整的了,几乎什么都能做,但并不代表什么都要自己做,有些技术没有就没有,只要它不涉及到国家安全的问题,关系并不大,比如手表;二是综合效益,必须是前景广阔,资源消耗低,对其他产业带动系数比较大,又能有效解决就业的产业。
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