高志前：科技进步推动经济结构调整（2）

高技术产业发展中遇到的问题

前些年，我们国家在发展高技术产业的时候，曾经认为高技术的特点是高投入、高风险、高产出，后来又加入了高情感，但是从目前的情况上看，这几块我国的发展都不高。

从高投入上看，我们的投入比发达国家少的多，比如说发达国家在航空航天上的研发投入比例都在百分之十几甚至二十多以上，高的有达到百分之三十，但是我们国家几乎没有一个超过10%的项目。

从高风险上看，风险主要是研发投入风险，它同投入的数量多少有关，其次是技术风险，如果原创是别人的，自己只是接过来从事生产工作，那么技术风险也将是有限的，再次是市场风险，如果对方只是利用你的市场，市场营销由他们承担，虽存在风险但对自身来说并不大。

从产出上看，我国高技术产业收入是非常可观的，高技术产品出口也在全世界处于前列。但如果扣掉成本费用，真正的利润就少很多了，几乎90%的利润都被发达国家拿走，留下的只是“打工费”而已。实际上，我们不必抱怨过多，因为归根到底大多数风险和研发投入都是别人做的，我们就只负责加工，而且附加值又不是很高。

在这样的背景下，高技术产业的含义同一般意义上的高技术产业的含义是不一样的，理解这一点非常重要，通过它就可以知道中国目前的高技术产业在全球分工中处于什么样的位置。

我们的高新区发展十分迅猛，国家高新区的总收入从2000年不到一万亿，到2009年已经接近8万亿，企业数量从2000年的20000多家，到2009年已经有53692家。虽然企业数量在不断增加，但是高新区的企业并不都是高技术企业，里面生产的产品也并不都是高技术产品，因为很多高新区在初建的时候没有这么多高新技术企业入驻，而地又不能荒着，同时，园区内也确实需要部分配套企业，所以，这个收入和企业总数中是掺杂着部分水分，但大趋势没有改变。从高新区的增加值和利润率上看，同样反映了这样一个趋势，只不过相对来说变化没有那么大，在2000年到2009年期间，高新区的工业增加值稍微有点波动，但是基本都在25%左右浮动，利润率略有下降，2000年曾经超出过6%，但是此后就一直在6%以下，到2009年略有上升，达到5.7%。但就个别产业而言，差别就比较大了，其中，电子信息产业的利润率下降的特别快，曾经在2008年的时候统计显示是2%。

入世以后，国外也将一些研发基地转移到中国来，分为研发中心和研究院两种类型。第一种类型占比最大，它是在中国进行本土化研发，主要面向中国市场。第二种类型是把目标市场作为区域研发总部，比如说在亚太地区建立一个研发基地，面向的不仅仅是中国市场，还包括整个亚洲地区，选择在什么地方建立区域研发总部，主要考虑的因素包括研发人员数量和素质、劳动力成本、配套设施以及整体环境。

从高新区的研发情况中，我们可以看出在产品的品种数里面，将近80%都是我们的企业用自己的技术生产，这其中有15%左右是从国外引进的技术，其他的来源还包括研究机构和其他。但是从产品销售收入分成来看，国外15%的技术，获得了将近35%的收入，而我们制造了产品的80%，只拿到了60%左右的收入。出口创汇上就更不一样了，国外的产品主要面向国际市场，它的出口创汇占了40%多，而我们自主研发的技术虽然销售收入占了60%，但出口创汇比重就只有50%多。

从总体来看，高新区的差距比较大，按照现行规定，研发投入3%以上才能算是高技术企业，而统计显示能够实现研发投入占销售收入3%以上的只有18.5%，2%到3%的是44.4%，如果我们认为这两个比例还说得过去的话，那么2%以下的是将近1/4，还有将近15%是1%以下，也就是说基本上只生产不研发。比如说苏州，虽然产量很大，但基本是就是生产装配，做好了就发出去，属于出口型，研发支出非常有限。

这些年研发投入占比不到2%的企业说明了中国高技术发展的路径，就是通过大量的引进建立高技术产业，其建立的目的不是为了研发，而是为了能够销售获利。

中国开始搞研发，实际上是在90年代后期，人们逐渐开始明白按照过去的路走是有问题的，我们的收入那么低，不断受到别人的控制，特别是出现了区域和国家安全等问题，很多企业不再甘心于给别人做“打工仔”，逐渐提出来要搞研发，国家也提出了创新体系建设，进一步明晰了创新概念。