单学刚：网络舆情发展及其应对办法（4）

第二，网络应用载体多样化，网络与手机结合日益明显，微博客等新兴网络舆论更具“杀伤力”。依靠对现实生活的了解，对这一点其实并不难理解。在这里我们更应该关注和强调一下微博的现场直播的意义，它体现在各个方面，比如防灾救灾，过去我们是在广播里听到唐山地震，电视里看到印度洋海啸，博客里讨论汶川地震，如今像青海玉树地震、上海“11·15”特别重大火灾事故等都是在微博上被广泛传播和讨论，可以说，微博成了主要的载体。在记者赶到受灾现场的时候，发现许多当地的年轻人用手机短信发微博，报道灾区情况，调配资源，起到了记者的作用，与过去相比，这是一个非常重大的变化。对基层政府而言，最重要的一点还是权力监督和社会维权。因为大部分事件都发生在县一级，统计显示，每年因为处理突发事件不利被免职的县委书记和县长有二、三十位。社会维权中的一件经典案例是钟如九事件，钟如九是自焚者钟如琴最小的妹妹，2010年9月10日自焚事件前在南昌做服装销售员，强拆来临时回家照顾母亲，当天在现场拍摄工作人员形态，被4、5个人强行抢夺去相机。2010年9月16日想随姐姐进京申冤，被宜黄政府控制，悲愤交加晕倒在机场，后躲进女厕，求助记者，通过在新浪微博上信息直播，引起全国网友的关注。自此，她的个人微博拥有3万粉丝，几乎每天都有人关注她的生活状态。换言之，她已经不再是弱者，不再向父辈那样需要乞求别人帮她维权，她已经变成了维权的强势力量，有一天，她的母亲病危，在南昌住院，当天晚上在微博发出消息以后，就有十几万人参与，帮助她转发，然后有钱出钱、有人出人，帮她寻找大夫，301医院、上海瑞金医院、广州某医科大学附属医院等的国家级顶级烫伤科专家被找到，第二天专家们纷纷坐飞机飞到南昌去给她妈妈会诊，三天之后，她母亲又被转到解放军总医院去住院。这样一场声势浩大的微博营救活动之后，很多维权当事人都开始开微博，在微博上广泛的发布自己的信息，然后引发大家的关注和转载，这是微博今年发展的重要的态势。

第三，官民互动的良好格局在形成。前面我们已经谈到了留言板，现在留言板不但人民网有，好多地方政府、党政机关、企事业单位都开通留言板，而且对留言板的留言有制度化办理的趋势，现在有15个省市通过政府文件的形式规范了如何办理人民网留言，不再是过去想办就办，不想办就不办，而是谁去办、如何办、用多长时间办、如何回复等步骤都用政府文件的形式加以规范。吉林省委办公厅组建了一个网友留言督办处，有5个编制，专门回复人民网留言。山东、河北成立了社区民意办公室，云南、天津等地设立网络信访处，这些都是专门回复人民网留言的机构。与此同时，领导也积极参加在线访谈，现在每年到人民网访谈的领导有20多位，部委领导、企业领导就更多了。伍皓因为在处理“躲猫猫”事件中表现突出，被任命为云南省委宣传部副部长，他把民意比作蒸汽，认为拿东西盖着，早晚有一天壶底烧穿，但是盖子掀开，虽然一时会烫伤手，但是沸腾的民意往往会随着蒸发而化解。他在上台之后就采取了一系列措施，比如说开通第一个官方微博、设立网络媒体义务监督员、要求媒体报道事件不能用不明真相等等，做了大量有益的探索。

第四，新意见阶层迅猛崛起，意见领袖作用突出。2008年我们提出了新意见阶层的概念，我们把这些关注社会时政的网民称为新意见阶层，他们的核心就是意见领袖。现在很多人不是记者，却扮演着记者的角色，比如在四川、重庆一带很活跃的周曙光，“最牛钉子户”就是他率先报道出来的；李根和新湘报在湖南很活跃，很多社会热点事件都是由他们率先曝光。新意见阶层的核心——意见领袖，更是不可忽略的群体，研究互联网不能不提意见领袖，这些人往往比传统的报刊、电视台影响力更大。这些意见领袖有可能是传统的专家，比如傅德志，也有可能是年轻人，比如连岳、韩寒。韩寒现在可以说是当之无愧的排名第一的意见领袖，而且他的粉丝是遍布各个阶层，观点比较犀利，韩寒的新浪博客的访问量达到4.3亿人次，除去炒股博客之外，这可以说全球第一，他在新浪微博只发一个字，就瞬间引发了5000条转载和上万条评论，号召力已经超过我们的想象，他的每一条东西基本都有50-100万的点击。美国《时代周刊》曾把他评为全球最有影响力的100人之一。韩寒的另一个特点是他对很多知名人物的影响力很大，年初我到日本参加研讨会，同行的都是国内知名的传媒学教授，在聊天的时候，一位教授告诉我他每天上班打开电脑第一件事就是看韩寒的博客。

随着社会发展和互联网的不断进步，网民社会心理和行为的演变趋势也在发生变化：

首先，网民社会阶层分裂。网民在现实中的地位导致他们网上的观点各异，草根和精英阶层的反差越来越大。

第二，人文关怀大幅度提升。过去很多人上网是发邮件、聊天、购物，现在很多人已经发展到关注时政，这个比例越来越大，组织化程度越来越高。

第三，组织化程度提升。网络载体的丰富多样，使得网民之间组织活动越来越容易。

第四，网民开始走下互联网，网上舆论向网下空间扩散的趋势在逐渐加大，给政府带来更大的压力。这一点在2009年邓玉娇案中体现得更为明显。2009年5月10日晚，湖北省巴东县野三关镇政府3名工作人员在该镇雄风宾馆梦幻城消费时，涉嫌对当时在该处做服务员的邓玉娇主动进行骚扰挑衅,邓玉娇用水果刀刺向两人，其中一人被刺伤喉部、胸部，经抢救无效死亡。邓玉娇当即拨打110报警，次日，警方以涉嫌“故意杀人”对邓玉娇采取强制措施。邓玉娇案发后，网络上出现《烈女邓玉娇传》、《侠女邓玉娇传》、《生女当如邓玉娇》等赞美之文，舆论几乎呈一边倒，纷纷攻击淫官黄德智、邓贵大等人。武汉有一个叫“屠夫”的网友赶到巴东，把大量第一手消息发到网上，在他的带动下，大量网民开始走到巴东去实地考察，巴东全县如临大敌，码头关闭、大小宾馆一律不对外住宿。如果说过去的网友还是单枪匹马地冒进调查的话，那么，以“北京厨子”为代表的新一代活跃网民已经开始兴起，这些人有勇有谋，善于组团作战，比如去山西探访尘肺病患者，不再是单枪匹马，而是组织了很多网友，带着记者一起组团前往。他们把各个力量、各个团体的人全带上，这样的声势、影响力无疑会更大。进入2010年以后，网民到现实中把网上围观和网下行动结合起来的事情越来越多。

第五，网民深度探求事件欲望增强，“关联性”话题层出不穷。通俗地讲就是一个小事如果处理的不好，容易引发更多的连锁事件，比如河北的“我爸是李刚”，引出13万造句。李刚案本来是一起简单的肇事案件，但是因为河北大学下了封口令，家丑不可外扬，不让学生接受媒体采访，其实这位校长不见得同李刚家有什么关系，只是出于一种原始的朴素的维稳观念，才要求封锁消息，但是因为他的这一举动被网民抓到，纷纷把焦点从李刚转移到校长身上，后来被人肉搜索出来，被指大量的论文抄袭、学术不端等等，自己变成了网民攻击的焦点，由局外人变成了当事人，受到了极大的负面影响。

第六，网上的非理性情绪和非正常秩序不断滋生，“网络暴力”、“网络打手”、低俗恶搞不断出现。首先是搜索的滥用，从东北的虐猫事件开始，大家开始发明一种搜索方式，就是通过人与人之间进行转递，最后把目标的信息公布出来，但后来逐渐被滥用，成为侵害他人隐私的手段。其次就是群体极化现象，比如通钢暴力事件，当时通钢国企改制，表示工人都要下岗，东北的工人很有力量，当即冲上去就把他打死，本来是一起恶性暴力事件，但是网上却出现了极化现象，不但没有人谴责暴力，还有很多人说咱们工人有力量，团结起来消灭资本家等等。