标本兼治:我国建立健全中国特色社会主义社会管理体系（2）

　　中共中央党校教授辛鸣也认为：“在新形势下有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，就必须大力加强社会管理创新。创新社会管理已成为‘十二五’开局之年必须破解的紧迫任务。”

　　无论是稳固党的执政根基，还是改革创新应对各种挑战，加强和创新社会管理的重要意义不言而喻。如此，到底应该怎样做好这一命题呢？“十二五”规划给出了答案。

　　在创新社会管理体制方面，“十二五”规划指出，加强源头治理，更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生；加强动态管理，更加注重平等沟通和协商，解决群众合法合理诉求，及时化解社会矛盾。

　　社会管理，说到底是对人的管理和服务，是做群众工作。“国之命，在人心。”临沂市委书记张少军说，加强和创新社会管理，应该进一步做好新形势下的群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　而要广征民意、广纳民智，需要完善政府主导下的多种社会主体共同参与的社会管理机制。江苏省政府参事室主任宋林飞表示，要从单一依靠行政手段转向对话、协商、沟通、协调等社会管理方式；拓宽群众表达利益诉求的渠道，培育群众表达不满情绪的“安全阀”机制。

　　在强调创新社会管理体制的同时，“十二五”规划还指出，健全社区党组织领导的基层群众自治制度，推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。