张国庆：利比亚战争与中美关系（3）

中美关系发展历程

美国人对待盟友、对待利比亚战争、对待油田开发，都是实用主义，而对中美关系，实用主义体现得更明显，我们沿着中美关系发展历程进行分析。

第一阶段，早期中美关系正常化。中美两国建立外交关系，是中美两国领导人高瞻远瞩，而且全力推进的。除此之外还有一个美国的战略需求，在70年代的时候，美国被苏联逼得比较被动，中苏关系微妙，美国就想跟中国搞好关系，利用“三角原理”达到制衡苏联的目的，这是早期的中美关系的一个状态。

第二阶段，改革开放时期中美关系友好。原因很简单，是因为美国人特别是资本家发现了中国是一个特别有待开发的市场，资源丰富，整个国家欣欣向荣，在准备大发展的状态下机会特别多，所以美国和日本全力以赴地进来。那个时候也是中美关系、中日关系超好的一段时间，这是第二阶段。

第三阶段，1989年之后，中美关系开始不好了，原因很多。

第四阶段，到了2001年“9·11”后，中美关系又变好了，这又是一个实用主义的体现。在“9·11”之前，美国把主要的、潜在的敌人定在了中国、俄罗斯两个国家，当时布什对普京非常不客气，在国际场合，普京跟他说话他都不理。可以见得当时他对俄罗斯对中国其实是怀有很大的成见甚至敌意的。但是“9·11”改变了一切，在此前美国一直是把炮口对着中国和俄罗斯，觉得他们是危害美国安全的，9·11后突然发现炮口瞄错地方了，真正威胁他的是恐怖分子。美国一下子被震撼了，同时也开始改变外交布局。中国和俄罗斯毕竟是大国，有大视野和大国风度。虽说当时中美关系和美俄关系很紧张，但是江泽民主席、俄罗斯的普京总统在第一时间致电布什，感动了布什。也就是从那时候起，布什突然发现，中国、俄罗斯不仅不是敌人，而且某种意义上还是朋友，是可以依赖的力量。而且9·11之后美国陷入一系列僵局，也使他不得不跟中国走近，解决国际问题是需要中国来支持的。

2001年对中国来说，还有几件大事，成功申办奥运会、成功加入世界贸易组织。之前中国“入世”最难的是美国那关，美国跟中国谈了无数轮谈不下去，但是9·11事件出现之后，为了反恐阵营，为了让中国帮助他，可以说在一夜之间就把中国入世的事情给定了，这也体现了美国实用主义的一个特点。

国家要讲国运，如果说上个世纪特别上个世纪初，中国国运非常背的话，那么从这个世纪初中国国运开始转好。自2001年中国成功入世之后，很快掌握了国际游戏规则和国际话语权，使得中国经济在这10年发展特别快，GDP总量已经位居世界第二。中国快速发展起来了，美国的实用主义就意识到得罪不起你了，你已经不是原来那个仅仅是个大国的国家了，你在经济、军事、国际政治领域中越来越强了，已经是“准的世界强国”了。这时候美国从他的安全考虑，从他解决国际问题上考虑，乃至于从拉动美国经济的角度考虑，他都一定要和你搞好关系。所以说，2001年是中美关系的一个转折点，到了布什时期的后期，中美关系就基本稳定了。稳定的标志就是美国提出一个著名的基本理念“利益攸关者”，什么叫利益攸关者？简单说就两句话，第一中国是不能得罪的，中国这个市场是不能失去的；第二希望能赶上中国蓬勃发展的发展机遇。之后，布什政府、美国商界几乎对这个理念达成共识，所以那两年是中美关系特别好的时候。

第五阶段是2010年开始，摩擦不断的中美关系。布什退任的时候，留下了这么好的中美关系局面，怎么到了2010年中美关系又这么乱？还是美国实用主义的表现。

奥巴马2009年上台之后，中美关系进入“蜜月期”。美国的高官到中国访问少见地变成了一个微笑之旅、和谐之旅、亲情之旅。这在30多年中美关系史上是从来没有过的事情，中美关系再好的时候，他也没有这么低调，所以当时有人开玩笑说低调得可疑了。后来看来他不是真的低调了，是实用主义让他们不得不低头了，为什么呢？我们知道，2008年末金融风暴是第一波，美国大笔地把钱砸进去了，奥巴马为此不惜得罪共和党，上台第一件事就是推出上万亿美元的经济刺激，这么多钱进去之后就没有效果，2009年初又是二次探底，这时候美国慌了，奥巴马着急了。在这么虚弱的时候，他能得罪中国吗？他也没精力得罪了。这就是中国最难忘的中美关系在奥巴马时期的“蜜月”，同时也是美国民众跟奥巴马的“蜜月”，因为美国民众选他上台之后，觉得奥巴马会给美国带来繁荣、带来经济复苏。

这段“蜜月期”，奥巴马犯了一件错误，就是搞医改，这次医改是“一举两失”。第一“失”是把一半美国人得罪了，也把共和党彻底得罪了。共和党被奥巴马玩了两次，第一次是经济刺激计划，共和党没有一个人赞成，奥巴马靠民主党在国会的多数票强行过关。第二次就是医改，也是完全靠了多数票，所以彻底把共和党得罪了，也使美国一半民众不欢迎他。第二个“失”是机会成本，错失经济复苏时期，这是更大的损失。搞医改要花上万亿甚至更多的钱，而且还要很多州政府补贴很多钱。虽说医改本身不是一件坏事，出发点是帮助很多没有医疗保险的人，但是它毕竟不是一个赚钱的事，而美国当时最缺的是经济刺激，美国人要经济复苏、要就业率。奥巴马在将近一年的时间把大量的精力、政治资本、经济资本都放到医改上了，却把最该干的提振经济给忘了。假如昔日可以重来，我想奥巴马可能会换一换思路，在那半年到一年的“政治蜜月期”，那么多民众支持他的时候，全力以赴搞经济刺激，美国的经济绝对不是现在这个样子，至少美国的民生状态会好很多，就业率会好很多，这就是一个代价，机会成本。

紧接着奥巴马又犯了一个错误，这个错误跟中美关系有关。2009年7月份，以奥巴马为首的一系列人开始说美国经济要复苏了，我注意到这个问题时就提出中美关系应该要出事了。结果9月11日出现轮胎特保案，从11月份开始一直到2010年一年，发生无数中美贸易摩擦，原因也是美国的实用主义。就是他觉得不那么需要中国了，他需要他的利益集团支持他搞医改。为了医改能通关，需要一些行业协会和利益集团的支持，就冲撞一下中美关系，导致中美关系从那时候开始往下走，一直到去年的一年，从年初对台军售、达赖、谷歌等一系列中美经贸摩擦达到巅峰状态，再加上黄海军演、南海讲话等，总之这一年中美关系就没好，直到今年1月份胡主席访美，才开始企稳。