据最新统计,截至3月底,共有13个省区市的9300多个乡镇完成党委换届,占全国乡镇总数的27%。各地在换届选举中,创新选拔方式,严肃换届纪律,营造风清气正的政治生态环境,换届工作开局良好,进展顺利。从2011年起到2012年上半年,全国省市县乡四级党委自下而上集中进行换届。
选拔方式更创新
作为全国3个乡镇党委换届试点县之一的江西省奉新县,在乡镇党委换届中进行了全新探索,大胆尝试“多数人在多数人中选人”的新机制。为使优秀人才不再受“身份”限制,提出从村党组织书记、乡镇事业编制干部、大学生村干部中选拔乡镇领导班子成员人选。在此次换届工作中,有4位优秀的村支部书记、10名乡镇事业编制干部进入乡镇领导班子。
截至4月7日,安徽省有101个县(市、区)的1201个乡镇完成换届,其中1013个乡镇在党代表推选中采用了“两推一选”办法,推选党代表时党员参与率达到92.7%,党代表选举差额比例达到22.4%,党委委员选举差额比例为22.1%。
“扩大选人用人视野,是此次换届的一大亮点。差额选举比例的适度提高,党代会和党委全委会民主决策作用的充分发挥,避免了‘一把手’作主导、‘少数人’说了算的问题发生。”武汉大学政治与公共管理学院政治学与国际关系教授尚重生说。
换届纪律更严明
4月6日,中共中央组织部在北京召开市县乡换届工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在会上强调,要严肃换届纪律,坚持依法办事,加强全过程监督,严肃查处违法违纪行为,保证换届风清气正。
针对此次换届,中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出了“严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届”、“5个严禁”以及“17个不准”的纪律要求。
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