扩大内需首次在五年规划建议单独成章（4）

　　在社会保障方面，中国政府已逐步加大投入力度。去年中央财政安排社会保障基金2906亿元，比上年增长16.6%。截至去年底，全国参加失业保险人数超过1.2亿人，全国基本医疗保险总参保人数已超过12亿人，总体覆盖率达到90%以上。绝大多数省份已建立了工伤保险储备金制度。

　　庄健指出，进一步调整收入分配涉及一系列的利益调整和政府职能转变：包括改革户籍制度，缩小城乡差距；加强对垄断行业的监管，限制高管收入，缩小行业差距；完善工资集体协商机制，增加职工工资等。

　　《建议》还提出，要调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，提高投资质量和效益。

　　今年9月，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，发布了七大战略性新兴产业名单，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等。

　　分析人士指出，七大战略性新兴产业将是“十二五”期间国家重点鼓励的投资方向，这将鼓励提高投资质量，将资金投到符合“转变经济发展方式”方向的领域中去。