破茧化蝶展翼飞——天津科学发展综述

　　这是渤海明珠天津交出的亮丽“答卷”：２０１０年生产总值预计突破９０００亿元，是“十五”末的２．３倍，人均超过１万美元；地方财政收入突破１０００亿元，是“十五”末的３．２倍；“十一五”城乡居民收入年均分别增长１４％和１０．４％；“十一五”万元生产总值能耗下降２１％，节能减排超额完成国家下达任务。

　　经历了破茧化蝶般美丽嬗变后，天津又站在新的起点上，振翅欲飞。

　　破茧

　　２００６年，“十一五”开局之年，推进天津滨海新区开发开放被纳入国家发展战略；同年，国务院批复天津市城市总体规划，天津定位为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。

　　机遇前所未有，挑战也前所未有。

　　而在此前很长一段时间，这个曾经的中国北方工业中心、金融中心、商业和贸易中心，在千帆竞渡的发展大潮中，陷入“一线城市、二流地位”的尴尬。

　　发展的“短板”，在２００７年召开的天津市第九次党代会上，得到了全面、深刻的剖析：经济规模还不够大，地区内部发展不平衡，城乡规划、建设和管理水平有待提高，思想观念、体制机制、创新能力还不能很好地适应经济社会发展的要求……

　　就是在这次党代会上，天津作出了滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展的三个层面联动协调发展思路，以大项目好项目带动产业结构向高端化、高质化、高新化升级等一系列战略部署，为实现新的历史使命明晰了全新的发展蓝图和实现路径。

　　面对严峻挑战和新的使命，天津首先将扫除思想观念障碍作为加快发展的突破口。三年多来，天津市委在全市持续开展“解放思想、干事创业、科学发展”的学习实践科学发展观活动，大力解决影响天津改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的突出问题。

　　为激发高效务实的干事创业活力，天津近年来不断探索创新选人用人机制，积极营造正确用人导向和风清气正的选人用人环境，在干中锻炼、在干中考察、在干中真正把善于领导科学发展、和谐发展、率先发展的优秀干部选拔上来，形成有效的“倒逼”机制，为推动经济社会跨越式发展提供了强有力保证。