中国聚焦：“小数字”牵动民生“大文章”（3）

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，“十二五”时期要使“人均预期寿命提高１岁”。分析人士指出，人均预期寿命是衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平的重要指标，能够客观反映人民生活质量的高低。将“人均预期寿命提高一岁”作为五年规划纲要的预期性目标之一，意味着中国从单项应急保民生走向全面综合改善民生。

　　“这是一个综合性的大工程，需要医疗保障、食品安全等多方面配合，需要全社会各方面共同努力。”汪玉凯表示，政府工作报告中的一些指标看似细微简单，但真要实现得花大量功夫。

　　他同时指出，“民生指标”要真正全面实现，还有赖于地方政府发展思路的转变。“从以往ＧＤＰ挂帅向注重增长质量、改善民生转变，这是一个长期进程，不可能一蹴而就。”

　　此外，中国区域发展不均衡、差异较大，指标实现对于一些经济落后地区难度更大等问题，也会影响“民生指标”贯彻和落实的成效。

　　受访专家普遍认为，宏观层面的民生工作相对容易一些，在细节上具体落实对各级政府则更有挑战性，“具体落实时仍需进行规划，根据不同阶段，确立需要优先、重点解决的问题。”