但是,劳动者就业机会尚未实现均等,因此也产生不合理的收入差距。此外,也存在一些企业依靠特殊的垄断地位获得过高收入的问题。这类企业经营效益有保证,盈利较多,职工收入较高。而大量的中小企业,面临激烈的市场竞争,利润和资本回报率不高,在劳动力整体供过于求的背景下,选择尽量压低劳动力成本。这是导致行业收入差距拉大的不公正的因素。
至于地区之间的收入差距,在历史上本就长期存在。改革开放以来,我们允许一部分地区先富起来的政策,也使得沿海地区的经济发展要快于中西部。当然,中西部大量农村剩余劳动力转移到沿海地区,也是分享沿海经济发展的途径之一,但是,劳动力流动仍然遇到诸多制度障碍。
所以,收入差距的形成既有历史的原因,也有改革开放后发展有先后、个人能力有差异的原因,还有体制机制的原因,既不能据此就得出计划经济比市场经济好的结论,也不能掉以轻心,缺乏紧迫感。
警惕“中等收入陷阱” 消费新引擎带动经济增长
记者:如何看待当前收入分配差距的危害性,以及解决这一问题的紧迫性?
蔡昉:可以从两个层面来看这个问题。一是从经济角度看,“十二五”规划纲要中提出把加快转变经济发展方式作为主线,把经济增长过度依赖投资和出口拉动转为依靠消费拉动。实现这一目标,就需要提高居民收入水平,同时改善居民的社会保障水平。而且,由于中低收入者的边际消费倾向比较高,所以要重点增加这部分群体的收入,满足他们还未满足的消费需求。
中国已经成为世界第二大经济体,但还要成为与其经济水平相匹配的消费大国,这是今后十年,中国能否继续保持高增长,实现全面建设小康社会目标的关键。
从社会角度看,一部分人生活陷入困难,会产生不满情绪,形成不安定因素。中国一定要避免落入“中等收入陷阱”。因为从中等收入国家进入高收入国家不是必然的,这取决于在经济层面,中国能否成功进行收入分配改革,把扩大消费作为经济增长的新引擎;在社会层面,能不能增强社会和谐,保持政治社会稳定。
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