“十二五”：“转变方式 开创科学发展新局面”位列首（4）

　　“十二五”规划纲要（草案）提出改革攻坚任务

　　新华社北京３月５日电 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）将“改革攻坚 完善社会主义市场经济体制”设为单独一篇，其中提出了诸多改革攻坚任务。

　　“十二五”规划纲要（草案）提出，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试验，进一步调动各方面积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性进展。

　　在坚持和完善基本经济制度方面，“十二五”规划纲要（草案）提出营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，支持和引导非公有制经济发展。

　　在推进行政体制改革方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。加快转变政府职能，完善科学民主决策机制，推行政府绩效管理和行政问责制度，加快推进事业单位分类改革。

　　在加快财税体制改革方面，理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，完善预算制度和税收制度，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。深化财政体制改革，完善预算管理制度，改革和完善税收制度。

　　在深化金融体制改革方面，全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化金融机构改革，加快多层次金融市场体系建设。完善金融调控机制，加强金融监管。

　　在深化资源性产品价格和环保收费改革方面，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制，促进结构调整、资源节约和环境保护。完善资源性产品价格形成机制，继续推进水价改革，积极推进电价改革，积极推行居民用电、用水阶梯价格制度，适当提高资源税税负。推进环保收费制度改革。建立健全资源环境产权交易机制。