世界形势和中国外交(3)

摘要:中国是发展中国家,这是我国政府给自己的定位,但在世界上越来越不受认可,既不受发达国家认可,也不受发展中国家认可。我国和外部世界的矛盾主要是两个:一是历史上形成的领土、领海争议,二是我国和世界上绝大多数国家的社会制度、意识形态不同,这也给我国外交带来一些难度。我国现在还是亚洲和世界经济增长的火车头,至于会是多久,取决于我国经济转型能否成功。

国内外对中国的认知和判断

现在中国是热门,全世界每天都在议论中国,到处都在提中国,在这种情况下我们更加要保持清醒的头脑,我从五个方面归纳包括中国在内的近十几年来国际社会对中国的认知、判断。

第一,中国是世界大国,在这一点上中外都有共识。从领土面积上看我国是大国,然后我们还是历史大国、文化大国,现在又是经济大国、军事大国。西方国家在认同中国是世界大国的同时,同时认为中国不是一个标准的完整的世界大国。中国自己讲的中国现在是大而不强。中国是一个大国,但在能力和影响上中国还不是一个世界大国,这也是事实。二三十年前,里根做美国总统时曾经定位我国是地区大国。

从学术角度看,我认为中国已经是全球经济大国,就是我国的贸易、投资、金融的影响遍及世界,但中国至今不是全球政治安全大国。就是在政治安全事务上,我国对世界的影响仅限于少数问题和少数国家地区。吉尔吉斯斯坦出现了这么大问题,我们做了什么?我们派9架飞机把中国人接了回来,但当地的局势我们是管不了。这是一个能力问题,也是一个战略意识问题,我国现在没有能力在政治安全问题上成为对世界所有地方都有影响的大国,即使今后我国有这个能力,我们要不要做那样的活动?答案是否定的。我国不会像美国那样在全世界到处伸手,我觉得美国这个国家毕竟年轻,才两百多年的历史,涉世不深,比较天真,总认为世界上很多问题都能够通过武力解决,而我们知道其实很多问题是短期内解决不了的,这是一个战略问题。随着中国的崛起,会有更多的事情让中国管,这是一种诱惑,我们要抵住这种诱惑。

第二,中国是发展中国家,这是我们政府给中国的经济定位。但是我们这个定位,在世界上越来越不受认可,既不受发达国家认可,也不受发展中国家认可。用过去的话讲,中国现在世界上有个成分不清的问题,我们说我们是贫农,世界不承认我们是贫农。发达国家、国际组织一再要求中国在国际事务中承担更大的责任,起更大的作用。而我国领导人、政府、学术界在与外国接触时总是强调,我们不可能承担那么大的责任和义务,因为我们还是个发展中国家,我们只能承担与国家国力相适应的责任和义务。

发达国家不认可中国是发展中国家也就罢了,发展中国家也不认可中国是发展中国家。前年胡主席去非洲最大的国家尼日利亚访问,在国家议会上发表讲演,200多个议员不时爆发出热烈的掌声,但当胡主席谈到中国是发展中国家时,竟然引来了嘘声。全世界越来越不认可中国是发展中国家,因为他们把中国作为整体来看,整体经济之前是世界第三,最近成为世界第二,贸易世界第二,外汇储备世界第一,世界最大的国家欠中国钱最多。而且中国的基础设施已经非常先进,高铁、高速公路、机场、港口都是世界一流的,怎么看中国也不是一个发展中国家。

我国政府定位中国是发展中国家也不是谦虚,是根据世界银行的标准,去年我国人均国内生产总值不到四千美元,这是地地道道的发展中国家,而且只是中等发展中国家的水平。但国外不看人均,他们更关注肉眼能看到的直观的东西,比如全世界拥有北京、上海、天津、广州、深圳这样城市的国家很少,发达国家中也很少。发达国家的首都多数是我国省会的样子,发展中国家的首都基本上是我国地级市甚至县级市的样子,因为中国人口多,城市规模大,城市又是最近几十年新建的,显得我国的气势比较大,外观比较强大。

我国当然不会永远是发展中国家,实际上无论经济还是在其他方面,我国离发展中国家越来越远了。对于朝鲜、伊朗发展核武器我国是反对的,虽然他们是发展中国家。在联合国改革中,发展中国家普遍要求一国一票,取消联合国安理会常任理事会,我国也是坚决反对的。我们反对也有理由,广大发展中国家在投票的时候要求一国一票,但在交维和费用等需要出人出钱的时候就忘了民主了,现在2/3的联合国会员国是根本不交联合国会费的,欠着不交。发展中国家主张贸易保护,而我国反对贸易保护,主张市场开放,因为我国是贸易大国。

第三,中国是社会主义国家,这是一个政治属性、政治定位,对于这一点中外没有分歧。中国是社会主义国家,这在国际事务中既给我们带来很大的制度优势,也给我们带来很大的被动和不利。现在社会主义国家是少数,而且由于这种社会制度意识形态的不同使国外对中国产生偏见、歪曲、不信任。

我们作为中国人一定要清楚,一方面我国越来越强大,世界越来越尊重我们,越来越愿意和我们发展关系,但同时由于社会制度、意识形态的偏见,国际社会对中国的国际形象评价仍然是负面的。不光是西方,包括亚非拉发展中国家对中国也有很多负面的、否定的、批评的说法,因为即使发展中国家也很少是社会主义国家,对他们来讲,所谓社会主义国家就是不民主、不民权、不法制、不自由的代言,就是不能够信任的,这个麻烦会长期存在。我国在外交上遇到的被动包括奥运境外火炬传递遇到的麻烦都跟这个因素有关。

下面两个不是我们讲的,是国外舆论加给我们的。

第四,中国是经济发展最快的国家,是亚洲和世界经济增长的动力火车头。金融危机前我们是,危机期间我们还是,但现在的问题是危机后我们还是不是世界经济发展最快的国家、是不是亚洲和世界经济增长的动力火车头?我想目前应该还是,至于会是多久取决于我国的经济转型能否成功。

第五,国际社会普遍认为中国是下一个超级大国,目前是一个成长中的超级大国。国际社会、各国政府、国际组织、学术界、企业界几乎一致认为中国将是下一个美国,而且有很多人现在就认为中国已经是一个超级大国,美国最近的民意调查,美国50%的人认为中国现在已经是超级大国。中国人怎么看这个事情?其实除了上世纪五十年代中央提出过“赶英超美”的口号后,我们就没有再说过要赶谁超谁。我认为,中国至少在一个方面是可能成为超级大国的,就是在经济总量GDP规模上,我们认真计算过,如果中国经济能够保持8%-10%的增长速度,大概再用17年,中国经济总量将赶上和超过美国。1978年我国刚开始改革开放的那一年,中国和美国的经济总量差40倍。按双方当年最权威的数字,到去年中国改革开放三十年,美国的GDP是14万多亿美元,中国是33万多亿人民币,用6.82全年的汇率折合为4.93万亿美元,也就是中国和美国的经济总量相差不到3倍。短短30年,中国和美国的经济总量的差距由14倍缩小到不到3倍,剩下的这个差距,中国再用近二十年的时间完全可能赶上和超过,因为中国现在的经济增长速度是美国的3倍或4倍。另一个原因就是人民币汇率升值,人民币升值是必然的趋势,只是快一点慢一点的问题,用人民币汇率计算中国的实力,那中国追赶美国就会更快了。

人民币升值不是说要升到1:1,但是升到1:5或者1:4是可能的。国际上都这么预期,这正是美国、欧洲、日本压中国的原因。他们的理由就是一个国家的币值应该由市场决定,应该反映那个国家的实力,他们认为人民币币值被定低了。

但对中国的乐观估计也应该到此结束,中国除了在经济总量、经济规模能够赶上和超过美国外,在综合国力的其他方面没有可能在可见的将来赶上和超过美国?改革开放三十年,我国经济取得了突飞猛进的进展,科技也有显著的进步,但我国的科学技术离欧美日世界先进水平仍然有非常大的差距,我认为这个差距不是今后二三十年能够追赶得上的。就说汽车,美国的外国车再多,多数还是美国的车,欧洲还都是欧洲的车,日本韩国还都是日本韩国的车,唯有在中国路上跑的基本上都是外国车。中国天上飞的客机是哪个国家的?有几个人用国产手机?办公设备有多少是真正国产的?现在家用电器主要是国产的,这倒是挺大的进步,但主机是谁的,核心部件是谁的?

军事力量也是由科技决定的。去年国庆时的阅兵所有中国人看得欢欣鼓舞,但是在我看来这些装备用来打台军没问题,用来对付美军还不大行。我们现在展示的除了少数导弹和美国差距不大以外,其他海空陆装备最好的最先进的也仍然和美国有二三十年的差距,而且我们展示的有很多是刚研制出来的,还没有大批量生产和装备部队。从飞机上来讲,我们展示的最好的是三代战机,美国现在是五代战机。前不久美国国防部长公开发表讲话说,美国要逐步减少直至放弃航母,因为航母已经过时了,而我国的第一艘航母还没有建造出来。

虽然在文化方面我们中国人很自豪,学汉语的人越来越多,来中国的人越来越多,但中国文化的主要方面想在世界各地都有影响、都被接受,这一天在可见的将来是看不到的。国际政治家中最推崇儒家文化的是新加坡内阁前总理李光耀先生,但他说中国文化不会成为世界性的,我很同意他的观点。他认为中国除了中国菜已经并且继续会是世界性的之外,看不出中国还有什么会成为世界性的。美国的生活方式全世界都在效仿,美国的教育吸引了全世界的年轻人,在这些方面中国都是难以企及的。对于这一点我们中央始终保持着清醒的头脑,因为我们不再说我们发展的目标是赶超谁,我们从来没有说我们要做超级大国,我们只是实现现代化,改善人民生活。

责任编辑:杨婧雅校对:总编室最后修改:
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