张召忠：目前我国安全形势和国家主权思考（2）

挑起内乱、出兵维和、宣布独立，这是西方人为创造的一种模式，这种模式被不断地复制。2008年8月8号是北京奥运会开幕的日子，在奥运会开幕之前，刘淇书记在联合国有个倡议，就是奥运休战，这是历次奥运会举办国都会提出的一个倡议。结果格鲁吉亚那里偏偏就爆发了战争。格鲁吉亚有南奥赛梯和阿布哈兹两个民族自治区，分家的时候南奥赛梯归格鲁吉亚，北奥赛梯归了俄罗斯，那里的居民都是俄罗斯族，南奥赛梯的居民还拿着俄罗斯的护照，这些人整天在那闹事，格鲁吉亚中央政府看到这些人怎么说教都不行，就趁着奥运会派兵镇压南奥赛梯，镇压以后当地民众群起反抗，就造成了冲突。格鲁吉亚的政府军进攻南奥赛梯，俄罗斯的五十八集团军就在南奥赛梯北边，他们很快就打过去了，飞机轰炸格鲁吉亚首都第比利斯，差点把他们的总统萨卡什维利炸死，很快就把南奥赛梯和阿布哈兹全部占领。南奥赛梯和阿布哈兹这两个州的领导提出归顺俄罗斯，普京说不行，你们要宣布独立，要像科索沃那样成为两个独立的国家。这两个州的州长马上就宣布独立，并且成立了内阁，俄罗斯第一个承认他们，还动员其他国家承认他们，到现在全世界只有三个国家承认南奥赛梯和阿布哈兹的独立。

最近吉尔吉斯斯坦的南部地区发生了冲突，这个冲突很奇怪，在一个赌场里乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦两个民族的几个小青年玩着玩着吵起架来，吵架以后打架斗殴，一直打到街上，打着打着突然出来一群人，戴着黑眼罩，拿着狙击步枪见人就杀，在街上疯狂扫射，打死了很多人，所有人都感觉很害怕。接下来就开始抢劫军火库，抢夺坦克、装甲车，到处乱杀人，据报道说至少有2000人被杀死。

我国派了南航七八架次的飞机去接那里的华商。为什么事态会发展成这样？我认为背后有可能是美国在策划，明年美国从阿富汗撤军，他想在另外一个地方点起一把战火，搞成第二个阿富汗，保证美国在中亚始终有一个立足之地。如果这个分析是正确的话，美国就会利用乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦这三国交界的混乱地区搞民族矛盾，制造民族仇杀，然后美国就装好人去维和，这样就可以赖在那里，进而对中国进行震慑。

美国为什么震慑中国？他主要是想在中国的新疆和西藏地区也策划类似的事情，制造汉族和藏族、哈萨克族等当地民族之间的矛盾，必要的时候美国出兵，使中国的西藏和新疆地区像科索沃、南奥赛梯和阿布哈兹那样独立。

我们经常听到一句话叫北约东扩。德国、英国、法国、西班牙、意大利这些是老欧洲国家，新欧洲是指波兰、捷克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚等一些原来跟苏联关系很好的东欧国家，1989年以后，他们纷纷倒向西方，有十几个国家加入了北约，比如波兰、捷克、匈牙利、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛，这样一来北约对俄罗斯的威胁直接挺进到俄罗斯的边境，比如爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛波罗的海三国，他们的兵跟俄罗斯的兵面对面站岗，其他国家也是这样。

北约的计划还要把乌克兰和白俄罗斯也纳入进来，乌克兰差一点就加入北约了，其中它有个问题，就是在乌克兰境内还有一个俄罗斯黑海舰队，它的租期一直租到2017年，北约认为要等到2017年以后乌克兰把它收回来才可以加入北约。今年乌克兰大选换了一个亲俄的人上来，他马上跟俄罗斯搞好关系，说不加入北约了，俄罗斯的黑海舰队愿意驻到什么时候就驻到什么时候，条件是俄罗斯经常供应乌克兰天然气、石油。

中国和俄罗斯有一个长达七千公里长的边境，在中国漫长的历史中，俄罗斯是侵略中国最多的国家。俄罗斯对中国始终是提防的，比如说它卖给我们的歼击机，敌我识别器不给我们改。现在怎么看待中俄关系？从长远来讲，七千公里的边界必须保持稳定，中俄必须要搞好关系，这一点我们就不细说了。

在我看来伊朗问题很严重，从现在看伊朗战争在所难免，只是时间问题。如果伊朗出事儿，对中国的影响很大，中国现在在伊朗的贸易超过伊朗对欧洲的贸易，中国在伊朗修铁路、修公路、修桥梁、盖房子、开采石油，一些电子行业的生意也不错。如果伊朗发生战争以后对伊朗实施制裁，对中国的影响是非常大的。

中亚已经成为美俄中较量的一个前沿阵地，美国构建新的防线的目的就是全面封锁遏制中国，我估计美国从阿富汗撤军以后，就要伺机发动伊朗战争，中亚可能大乱。

第三，中朝边境存在的一些风险。 

中朝边境存在着很大的问题，一是大规模杀伤性武器对中国构成很大的威胁；二是朝鲜一意孤行挑战底线，万一发生战争，大量难民涌入，对中国边境构成很大的威胁；三是中朝兄弟友谊源远流长，老一代革命家喜欢送座山、送个岛，这样就造成了很多问题。将来南北朝鲜统一或者朝美建交时，那些山呀岛呀都是潜在的危险，不可低估。现在他整天骂美国，好像跟中国关系好，但是也有可能最后跟中国关系最坏、跟美国关系最好，这样的事情在越南、阿尔巴尼亚那里都是发生过的。

我国海上安全形势

我国海上的安全形势简直没有一点点让大家高兴的事情，我可以用这么几句话来概括一下：主权岛屿被侵占，海洋资源被掠夺，海洋权益被侵犯，海防纵深被压缩，海上通道被控制。大好形势要说，我们面临的危险也要说。

我研究《海洋法》有一二十年了，一个国家划定领海的时候，先找到面向公海最外围的一个有人居住的岛屿，这就是一个基点，然后找出另外一个基点，就是距离这个基点不超过24海里的另外一个岛，这两个最外围的岛屿联成一条线，这条线叫做基线，用这个办法连接一系列的基线，这就是领海基线。新中国成立60年来中国的领海基线还有大量的地方没有划，比如台湾那边我们还没划，是台湾自己划的。比如在南海我们只划清了西沙群岛和海南岛，其他都没有划。凡是有争议的，没有我国军队站岗的地方都没有划，这是我国领海基线的问题。

还有一个叫做非领海海峡问题，陆地外面有12海里的领海，此外还有300公里宽的海峡，这个海峡就是非领海海峡。对于非领海海峡有这样的规定，就是它不属于任何一个国家的领海，外国的军舰和飞机可以自由穿行和飞跃。这就出来了一个问题，美国的航空母舰走台湾海峡，国内老有人出来抗议，其实美国有权从那里走。今年7月初，由海军东海舰队数十艘舰艇过第一岛链在东海某海域进行实兵实弹演练，日本外交部就此对中国进行抗议。我说，这是我们走得太少了，他们有点大惊小怪，以后天天走，他们就习惯了。

从领海基线向海洋方向划200海里，这是专属经济区，如果划350海里，这叫大陆架，专属经济区是指海域海水里的资源，比如说渔业资源等，大陆架则包括海底下面的石油资源。

中日之间的领海基线有点复杂，我们先看中国的领海基线，上海、连云港、温州这块的领海基线划清楚了以后我们向日本方向划了一条线，这就是200海里的专属经济区。从这线再往右看，我们又划了一条线，这叫做冲绳海槽，这是我国大陆架外围的一条线。我们划完了以后日本说，你看你这个线划哪了，全都划到我们日本的岛旁边了，这是不可能的。我们就跟日本讲，之所以这么划是因为中国的大陆架向太平洋方向自然延伸到冲绳海槽出现一个海沟，这个海沟深达一两千米，也就是说从这个海沟开始，日本的大陆架和中国的大陆架不在一个大陆架上，所以这个海沟的东侧都是日本的，西侧都是中国的。日本不同意这样划，他们提出一个中间线的原则，一家一半，按照这样的原则钓鱼岛就被圈到他们那边去了，这件事情从上世纪80年代到现在都谈不下来。