刘伟：当前我国经济热点问题分析（7）

第五，国民收入分配的结构存在着严重的问题，既破坏了公平也影响了效率。

国民经济收入分配的结构分两个层面：宏观结构和微观结构。从宏观结构上看，国民经济中有三个主体：政府、企业、老百姓，政府的收入是税收，企业的收入是企业经营的GDP生产增长，老百姓是挣工资。大家看每年的政府工作报告，不论哪个层面的，其中必定会有三个数据：一是财政收入增长情况；二是GDP增长情况；三是居民收入增长情况。财政收入在很多地方的增幅差不多是GDP的一倍，这三者增速最慢的是居民收入，居民收入差不多比GDP低30%，比如一个地方的GDP增长15%，居民收入增长10%。长期这样下来，一块蛋糕生产出来，政府越分越多，居民越分越少。1998年的国民经济收入分配中居民收入占68%，2008年居民收入只占58%。但这个结构不容易调整，等于从别人的口袋里挖钱，谁愿意啊？

从微观上看，近几年居民内部各个阶层之间收入分配的差距也在扩大，高收入阶层收入增长速度快于中低收入阶层收入增长速度，所以差距在不断扩大。高收入阶层有一个特点，他们只拿很少一部分钱去消费，大部分钱用于投资，越富的人，吃得越好、穿得越好，其实消费占收入的比重越小；越穷的人，吃得不好、穿得不好，消费占收入的比重反而越高，因为穷人的钱少，他们的钱100%拿去消费都不够，还要举债。如果把钱更多地分给高收入的有钱人，而他拿了钱之后，他只拿很少一部分去消费，那么消费的增长肯定落后于国民经济的增长。

要想短期加快经济增长、扩大内需，采取一些政策管用，如果不解决深层次结构性的问题，要保持中国经济发展动力持续旺盛、拉动有效增长就不太现实，所以转变发展方式很重要的一个问题就是用新的发展方式解决这些结构性的矛盾。