转变经济发展方式迫在眉睫，势在必行（2）

金融危机对经济发展方式的冲击

从2008年第四季度开始，金融危机对中国经济发展形成巨大的影响，对发展速度产生重大冲击，但在本质上是对中国发展方式的冲击。

事实上，中国经济的新一轮调整远远早于金融危机。在国际金融危机之前，我国经济发展已经凸显既有经济发展方式导致的结构性失衡的问题，主要表现为投资增长过快，信贷投放过多，外贸顺差过大，流动性过剩。投资增长过快是投资和消费的失衡，外贸顺差过大是外需和内需的失衡，这都是经济发展方式本身的问题。金融危机对经济的冲击，表层上是由于外部需求的急剧收缩，造成我们的出口大幅下降，再造成国内工业生产的快速回落和就业的下降。深层上原因主要是我国经济发展方式结构性矛盾不断加剧的结果。因而，金融危机的冲击只是一个外在因素，加快了中国经济增长率的下滑速度，真正的内在因素是中国经济自身内部的周期性调整和结构性变化。可以说，这是我国既有经济发展方式带来的结构性矛盾和问题，在金融危机条件下，更加充分地表现出来。所以，金融危机从本质上说是对我国经济发展方式的冲击。金融危机的冲击对于经济发展方式的转变具有重要意义，必然会加快中国经济发展方式转变的进程。

中国经济发展受到两个基本条件的限制。第一，我国经济的增长对投资和出口的严重依赖。据测算，2001年到2007年，我国进出口和投资对经济发展的贡献率分别达到55.3%和19.2%；2003年到2009年，我国的贸易顺差由一千个亿增加到二千个亿，足足翻了一番。第二，我国经济的增长对生产要素的高强度投入的过度依赖。2001年到2007年，我国资本的贡献率从20世纪90年代的54.5%上升到本世纪的66%，全要素的贡献率从30.8%下降到23.5%。这种经济的变化主要是由于外需拉动和要素投入拉动发挥非常重要作用的结果。

金融危机的冲击使得我国传统经济发展方式的问题和矛盾更加凸显。因而，我国经济的发展进入一个战略性转型的关键时期，必须转换我国经济的发展方式以适应新阶段的发展要求。新阶段我国经济发展面临以下重大课题：

第一，在全球经济深入调整，外部需求扩展的背景下，我国如何有效扩大国内需求，特别是消费需求，改变经济增长对外部需求的过度依赖。

第二，在产能过剩压力加大，资源环境矛盾加剧的条件下，如何提升制造业的技术支持和人力资源，加快发展生产性服务业，降低能源资源消耗和排放强度，改变经济增长对传统工业规模扩展的过度依赖。

第三，在资源、土地、劳动力等低成本优势开始减弱，生产要素成本趋于上升的条件下，如何加快培育以自主创新和人力资本为基础的新竞争优势，改变经济增长对低成本资源和要素高强度投入的过度依赖。

第四，在社会发展和人的发展要求日益迫切，经济发展对科技教育要求越来越高的条件下，如何加快社会建设和改善民生，增强科技、教育对经济发展的支撑作用，改变社会发展严重滞后于经济发展的局面。

第五，在结构调整难度不断加大的条件下，如何突破深层次的体制束缚，对已经形成的经济关系和利益格局进行新的调整，加快推进关键领域的改革，形成有利于经济发展、社会转型的体制环境。

今后一个时期是我国推进经济发展方式转变的关键时期。在关键时期，我们既要通过转变来化解高增长时期积累的矛盾和问题，也要为经济复苏后我国经济迈上新台阶，实现更长期更健康更可持续的发展创造条件。所以这次转变比以往任何时候都更加艰难，它不仅有结构调整也有体制变革，不仅有经济领域也有社会领域。中国经济发展到了一个新关口，面临着现代化进程向何处去的重大选择。不进则退，不进则亡。所以必须变革我们的发展方式，为我们的现代化拓展新的空间。

我国从经济大国向经济强国转变，经济的持续快速发展要经历两次重大战略性转型。第一次是经济体制层面的战略性调整。中国通过改革开放，引入市场机制和参与经济全球化进程，实现了经济的快速增长和财富积累，促进了劳动力转移和居民收入水平的提高，使中国成为一个经济大国。第二次是发展模式层面的战略性调整。通过制度创新和科技创新，加快经济发展方式转变和社会结构转型，培育新的竞争优势，增加在全球价格链上高于价值环节的比重，提高社会发展成果共享水平，为中国长期稳定可持续发展创造条件，使中国成为经济强国。这是我们今后30年的重大目标。相比第一次转型，第二次转型任务更加艰巨、情况更加复杂。