张汉林：当前国内外经济形势分析（3）

此次金融危机之后，经过短短一年，经济就开始恢复了，我们认为这是第二次世界大战以后少有的。2010年，全球经济基本上能够实现比较好的恢复性的增长，达到4.5%。这次金融危机致使全球经济衰退的水平、规模不是特别大，我们认为其中很重要的原因就是世界各国采取的联合救市和刺激经济政策。

除了匈牙利和冰岛向IMF提出贷款以外，大多数国家和地区都采取两个最基本的政策，一是财政政策，二是货币政策。货币政策最主要有四个表现：降低利息，降低存款准备金，向金融机构注资，制止买空。

大多数国家和地区的利息水平都降到了二战以来的最低点。比如目前美国的联邦基准利率就是零，英国、日本跟美国差不多。日本的情况稍微好一点，但也只有0.7%。澳大利亚的基准利率是3%多，我国的基本利率是4%多。降低利息，降低存款准备金，大量的释放贷款是振兴经济的最重要的途径。另外，我国还对少量的商业银行注资，澳大利亚、加拿大、巴西就没采取这项措施，这说明他们的基本情况还算比较好。2008年10月份，几乎所有的国家和地区全面承诺对金融机构的存款进行担保，也就是说，如果银行没有钱了，那么百姓的存款由政府全面担保。

世界各国采取的财政政策主要有两项：加大政府支出和产业振兴。此外，中国和其他国家和地区一样采取了减税的政策。匈牙利和冰岛没有采取减税政策，因为他们没钱，再减税就更麻烦了。

经过一年多的努力，主要国家和地区的货币和财政政策都发挥了积极的作用，这对世界经济的全面恢复和发展有重要的意义。我们认为，20国集团联手采取行动是世界经济恢复和发展的很重要的制度保障。全球化在一定程度上对金融危机起了推波助澜的作用，另一方面，恰恰也是因为全球化，使各个国家和地区能够联合起来，共同遏制危机的蔓延。

历史的经验表明，每当发生全球经济危机，往往会伴随着贸易保护主义的抬头。随着金融危机导致的世界制造业和服务业等实体经济的萎缩，虽然各国都表态要联合抵御贸易保护主义，然而在金融危机蔓延的背景下，全球贸易保护主义却有不断加强的趋势。中国没有想到在加入WTO以后不到十年的时间，就从全球的第四、第五大贸易体迅速上升为第二大贸易体、第一大出口国。毫无疑问，欧美发达国家或者其他国家也没有做好接纳中国成为全球出口第一国的心理准备，而另一方面我国也没有做好制度保障。这样一来，从2008年金融危机开始，我国就成为全球贸易保护主义打击的头号对象了，2009年最突出。到现在为止，我国遭受到的反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施的调查案子已经达到了110多起，占全球的45%。美国反倾销案子50%以上针对中国，反补贴案子70%针对中国。欧洲国家和地区反倾销案子35%以上针对中国，所以我国现在的的确确成为贸易保护主义的最大受害者。

金融危机对国际贸易最直接的影响就是导致高失业率，可以说金融危机最突出的一个表现就是导致全球失业人口剧增，所有国家和地区的失业率都达到了第二次世界大战以后的历史最高峰。美国2009年10月份的失业率居然达到了4.2%，11月份有所好转，也仅仅降低了0.2%，达到4%。日本达到了创记录的5.8%，欧盟国家和地区达到了9.3%，西班牙更是高达19%多。随着失业人口的大量增加，欧美国内贸易保护主义的呼声自然而然就高涨起来，这是针对中国实施那么多贸易限制措施的主要原因。