我国经济形势分析（2）

改革开放以来我国经济增长速度的三次下降

改革开放30年来，我们遇到过三次经济增长速度下降。这三次经济增长速度下降都有各自不同的原因、表现形式和特点，但这三次增长速度下降也有一定的相似性、共同点，这值得我们认真去分析，总结经验有利于搞好当前的工作，在未来再出现这样的国际金融危机时，我们才能把工作做得更好一点。

我给大家介绍一下这三次经济增长速度下降的情况。第一次增长速度下降是1988年、1989年、1990年，第二次增长速度下降是1997年、1998年、1999年，第三次增长速度下降是2008年、2009年。

第一次增长速度下降的直接原因是通货膨胀，1988年、1989年我国出现了17%、18%的高通货膨胀。而且1988年、1989年的高通货膨胀不仅仅是一个经济问题，还引发了社会问题和政治问题，有人煽动不明真相的群众反对党的领导、反对社会主义制度。这个政治事件后面有一个经济背景，就是1988年、1989年的高通货膨胀。1949年新中国成立以来，中国老百姓不知道什么叫通货膨胀。计划经济时代有没有通货膨胀啊？有。计划经济时代的通货膨胀就是供不应求。有效供给满足不了有效需求，就必然会出现通货膨胀，只有通过价格的上涨来解决这个矛盾。计划经济是一个短缺经济，它经常遇到的问题就是供不应求。在计划经济体制下这种供不应求所产生的通货膨胀，是以一种扭曲的形式表现的。你到商店里去看东西摆在那儿，价格也不贵，兜里的钱也买得起，但就不卖给你。老百姓面对那种扭曲的通货膨胀，只能靠排队解决问题。

改革开放以后，我国从计划经济体制向市场经济体制转变，通货膨胀也从隐形的向显形的转化，就是你到商店里去看，东西还在那儿，再看看价格上去了，自己的钱买不起了。这就是当时的情况。现在如果跟诸位说要通货膨胀了，大家都知道应该怎么做才能使自己少受点损失，比如买黄金或者买房子，但当时中国老百姓都没有经验。当时虽然已经改革开放10年了，但我国的经济体制基本上还是计划经济的体制。如果现在问大家改革的方向、目标是什么，大家都知道，建立社会主义市场经济体制是我们改革的方向和目标，但这是1992年党的十四大才明确提出来的。在此之前，我们还在摸着石头过河呢，既不知道改革的彼岸在哪里，也不知道如何到达彼岸。也就是说，1988年、1989年，我们基本还是一个计划经济的体制。

那么在这样一个经济体制下，如何解决通货膨胀、经济过热的问题呢？陈云同志比较形象地给中央当时采取的政策理论取了一个名字，叫“鸟笼子理论”。“鸟笼子理论”认为宏观经济是一个鸟，这个鸟飞起来，经济就增长。但如果这个鸟乱飞，经济就过热，所以需要一个笼子把鸟罩起来，让这个鸟既能飞又飞不出去，这样一来经济就能既增长又不过热。当时的“鸟笼子”由三样东西构成：货币供给、银行信贷和投资。只要把货币供给、信贷和投资一抽紧，这个鸟笼子作用就有了，当时的办法就是这样“一刀切”，把货币、信贷和投资卡住。这种做法抑制通货膨胀的效果是相当明显的，只用了一年的时间，通货膨胀就由17%控制到了不到4%。经济增长在一年之间由10%多跌到了不足5%，搞成了一个硬着陆。上世纪90年代初的流行词是：市场疲软、三角债、就业困难。

第二次增长速度下降的原因也是通货膨胀。1992年到1996年是高增长，但又遇到了24%的通货膨胀，基本上是改革开放以来通货膨胀的最高点。这一次治理经济过热、通货膨胀就不再是简单地搞鸟笼子理论了。1992年十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制,1993年十四届三中全会通过了一个非常重要的文件，就是《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,《决定》制定了一系列综合配套改革措施，包括财政改革、税收改革、金融改革、银行改革、汇率改革、投资体制改革、外贸体制改革等。面对1992年到1996年的高通货膨胀，我们采取的办法就是落实十四大和十四届三中全会精神，通过不断深化全面综合配套的改革来抑制通货膨胀。1996年通货膨胀率已经控制到8%了，同时经济增长速度还在10%以上，这是一个成功的软着陆，在古今中外都是很少见的。

1996年软着陆成功以后，经济增长速度继续下降了三四年，通货膨胀率跌到0以下去了，那就不再是通胀膨胀的问题，而是通胀紧缩问题了。不是发愁价格怎么又涨了，而是发愁价格为什么不涨，想让它涨一点。所以说通货紧缩也不好。

第三次增长速度下降是2008年、2009年，它起始的原因是投资过热，有保有压的宏观调控政策效果不理想，2007年下半年又通货膨胀，使我们不得不采取“双防”措施使增长速度减缓。

改革开放以来的三次经济增长速度下降的第一个共同点是首先由于国内的原因，不管是主动的还是被动的，我们自己想要让经济增长速度降下来。第二个共同点就是在我们要使经济增长速度降下来的同时，又都撞上国际金融危机。上世纪80年代末90年代初那次撞上的是墨西哥金融危机，上世纪90年代后期那次撞上的是亚洲金融危机，最近这一次撞上的是美国金融危机。

墨西哥金融危机如果不提的话，可能有一些同志都忘了。墨西哥金融危机对世界经济也造成了很大的影响，整个世界经济明显的减速。但为什么对我国的影响好像不明显呢？我国那一次出现经济增长速度下跌主要是“鸟笼子理论”硬着陆造成的，当时我国还是计划经济体制。计划经济体制至少有一个好处，就是当世界经济出问题的时候，它能在中国经济和世界经济之间建立一道无形的防火墙，把直接的不利因素给挡住。因此，当时我国经济增长速度下降主要是内部问题造成的。但世界经济又不是总出问题，多数情况下世界经济是在向上发展的。那么这道防火墙也挡住了中国在世界经济向上发展的时候，去抓住机遇推进自己的发展，这就是为什么后来我国要自毁这道防火墙，积极申请加入WTO的原因。到上世纪90年代后期那次，我国正在积极申请加入WTO，所以亚洲金融危机对我国的影响就明显得多了。进入21世纪以后，我国已经成为WTO的成员，因此这一次美国金融危机对我国的影响与上两次危机的影响相比是越来越大。

通过对三次经济增长速度下降的分析，至少有两个问题值得去研究。一是为什么都是我国内部先出现问题，当我们想让经济减速或者下降的时候撞上国际金融危机。二是怎么制定政策措施，使我国在世界经济向上发展的时候能够抓住机遇促进自己的发展，在世界经济出问题的时候，又能比较有效地进行自我保护。之所以要研究这些问题，是因为以后还会出现国际金融危机，总结经验教训，这样在下次危机来临的时候，我们能够表现得好一点。

马克思在分析资本主义经济时曾说过，资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利。马克思在《资本论》里首先分析了商品的二重性，商品是资本主义经济的细胞，每一个商品都有其价值和使用价值，二者是矛盾的，不可协调的。这一对矛盾最后表现为整个资本主义经济，企业、公司里面是高度的组织性，但整个社会经济却是无政府的状态，就是这种有组织性和无政府状态之间的矛盾造成了资本主义必然要被社会主义取代。现在看来，资本主义之所以会被社会主义所取代，就是因为一次一次的危机。比如现在美国参议院和众议院对立，他们在讨论美国要不要接受这次金融危机的教训，也就是说是不是应该加强金融监管，众议院认为要加强金融监管，参议院还没有通过，最后肯定是众议院或参议院妥协。反对众议院通过加强金融监管这个方案的人认为，如果这么管的话，会把经济搞死。反对者认为，要真是按照众议院通过的那个决议去管的话，那它就是在向社会主义过渡。