刘树成：2010，中国经济走向何方（2）

　　
　　2008年和2009年这两年的经济走势可以归纳为国际国内四重调整的叠加，国内经济长期快速增长后的调整与国内经济中期性的调整相叠加，这种国内形势又与美国次贷危机以及由其导致的美国经济周期性衰退相叠加。一方面给我国经济发展方式的转变和进一步调整造成了很大压力，另一方面也使得我国经济发展变得缓慢，增长速度逐步下滑，从10.6%下降到10.1%再到9%，2008年第四季度降到了8%，2009年一季度降到7%，二季度回升到7.9%，三季度上升到8.9%，四季度回升到9%。一到三季度累计算下来是7.7%，由于2008年四季度基础比较低，所以2009年保8应该不成问题。
　　
　　在我国目前的发展阶段，如果经济增长率高到了13%，就容易出现通货膨胀，但如果低于8%的话，比如说低到6%或7%，就会带来另外一个更大的问题，那就是就业更困难，为了保民生、保就业，经济增长速度要维持在一定的水平。2009年第一季度的经济增长速度差不多是谷底，第二季度开始回升了，这样就走出了一个V字型的模式。近两年，国际上都在讨论、预测，给出了几种经济复苏的模式。其中一种就是V字型，经济发展在国际金融危机时掉下去了，然后很快就回升上去，但大部分人不同意这种观点。还有说U字型的回升，再有就是W型的回升，起来又落下去，再起来再落下去，反复振荡着回升。还有一种是L型的回升，就是说，差不多要到10年以后经济才能复苏。
　　
　　我们不能简单地用国际上的一些观点套中国的经济发展，中国的情况和西方发达国家的情况不一样，西方发达国家首先是金融系统受了重创，然后又冲击了实体经济。而我国的金融体制没有受到重创，这样我国经济就走出一个V字型。按照我们的计划，预计2010年经济增长能到9.1%，这样就进入第11个周期。
　　
　　从经济增长率的角度来看，经济在逐步复苏，但经济发展方式的转变和经济结构的调整还需要更长的时间，这是一个艰巨的任务，不是说经济一回升就进入到一个新阶段了，就形势一片大好，一切万事大吉了。
　　
　　我国应对国际金融危机，在全世界率先实现经济复苏，中央经济工作会议上总结了四条经验，这四条经验也是今后指导我们工作的重要原则：一是必须坚持市场机制和宏观调控有机结合。金融危机以前，在改革的过程中要发挥市场经济主导作用，同时要加强政府干预，金融危机以后，在这种特殊的情况下，就要求政府更多地出面干预。当经济增长持续下滑，经济出现大萧条时，各国政府都会采取一系列干预政策，也就是采取扩张性财政政策。应对国际金融危机的过程以及经济逐步复苏以后就是后危机时代，市场机制还是要发挥很多作用的，二者要有机结合起来，任何一方面都不能偏废；二是必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合；三是必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；四是必须坚持改善民生和扩大内需内在统一。
　　
　　中国经济发展进入一个新的周期进程，当前也面临一些挑战：一是经济回升内在动力仍然不足。这一段时间的经济复苏主要靠政府投资带动，民间投资还没有完全跟进。另外，国内消费也保持了一个比较好的态势，但消费增长的后劲也不足，特别是广大人民群众的收入没有明显增加。在这种情况下，消费没有持续动力，经济回升不足；二是结构性矛盾仍很突出。投资和消费的矛盾关系还继续存在，消费占的比重还在逐渐下降。各个产业之间也存在矛盾，第一产业还不太稳固，第二产业过大，第三产业的发展相对还比较慢；三是农业基础仍不稳固；四是就业形式严峻。
　　
　　在应对金融危机的过程中，坚持适度宽松的货币政策，货币增长有利拉动经济，但也存在着总量过大，结构不尽合理等问题，潜在风险和隐患不容忽视。资产价格的上涨问题需要高度关注，主要是股价、房价。股价在波动，上来又下去；房价上浮，2009年春节以后房价不断上升，靠一个家庭的收入早已很难买房，甚至靠一家两代、三代人的收入都很难买得起房，必须要通过银行贷款才能有房子住。现在为了应对国际金融危机的冲击，实行了适度宽松的货币政策，这在一定程度上还是有利于大家买房。
　　
　　当前国际经济环境分析
　　
　　中央经济工作会议对国际形势做了重要的分析，为了应对国际金融危机和严重的经济衰退，各国采取了规模和力度空前的金融救援和实体经济刺激措施。
　　
　　1929年那次经济危机是百年不遇的，但过了那一段困难的时间，大家就觉得当初有那么严重吗？实际上1929年至1933年资本主义世界大危机的时候各国政府都没有应对措施，不知道该怎么做，因为当时的市场经济，政府不往里使劲，结果饿死了很多人，很多人流离失所,大家都很熟悉这些情况。这一次，各国都有了一定的经验，各国政府纷纷出台了很多救助措施，这样以来，虽然这次危机本身的确很严重，但没有上一次有后劲。随着这些政策效率的进一步显现，如果国际上经济和金融领域不发生意外的事件，预计2010年世界经济形势会好于2009年，这是一个基本的判断。国际贸易和投资将呈现恢复型增长，部分发达国家可能结束经济衰退，发展中国家其中新兴经济体的表现将好于发达国家。为了说明这个问题，我们还可以看一下国际货币基金组织的预测。
　　
　　从1990年到2009年，国际货币基金组织每年都按照自己的统计，预测第二年各个国家的经济发展情况，其实国际货币基金组织在一年中会预测很多次，它也在不断地修正自己的预测，年底这次预测是比较重要的一次。国际货币基金组织11月发布的预测显示，2010年中国的经济增长是9%多，中国科学院的预测是9.1%。那么美国经济明年会不会从低谷走出呢？我们看到从上世纪九十年代开始，美国经济基本上保持了连续10年4%的高增长，国际货币基金组织预测美国经济明年会有所回升，从1%回升到1.5%。日本经济今年衰退的比较厉害，明年经济增长可能回升到1.7%。欧元区经济的衰退也很厉害，明年将回升0.3%，微微有点回升。
　　
　　金砖四国中除了中国，印度经济的发展速度也是比较快的，预测印度经济增长明年将是6.4%。俄罗斯的经济在苏联解体以后受到严重破坏，后来慢慢恢复起来，但去年受金融危机的影响比较大，预测明年经济会有1.5%的回升。对巴西的预测是比较低的，巴西的增长比较低稳，明年大致有3%多。
　　
　　2010年世界经济差不多会回暖过来，但国际经济也存在着不稳定因素，具体表现在五个方面：世界经济复苏基础并不稳固；国际金融危机影响仍然存在，国际金融体系受损对发展实体经济的制约还很大；各国刺激经济的政策退不退、什么时候退、怎么退将是一个艰难的抉择；石油的初级产品量和美元汇率振荡；全球性挑战压力增大等。