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切实转入科学发展轨道的五年规划――学习党的十六届五中全会《建议》(3)

加强社会主义新农村建设,首先就是要建设现代农业,增强农业竞争力,保持粮食稳定增产,主要立足于国内满足13亿人对食物的需求。第二,加强农村基础设施建设,重点搞好饮水安全、道路、清洁能源的建设。现在,沼气在我国南方和中部的效果非常好,搞一个沼气池国家补贴1000块钱,农民自己再拿1000块钱,有利于发展家庭养殖业,产生有机肥料,还可以解决农村能源问题。道路问题,要争取水泥路铺到每一户。自来水的普及率只有30%。现在普及自来水比较容易,用变频式水井泵,搞无塔式供水,每户花50元,一个村集中起来就可以建设。农民有了自来水以后,就可以买洗衣机,可以洗澡,这样生活条件就大大改善了。有的地方叫“一池三改”,即建沼气池,改厨、改厕、改圈,来改变农村几千年落后的生活方式,像城市人一样过上现代化的生活,而且投入的资金也不多,自己出劳力就可以解决。现在搞得最好的是江西的赣州,建设部要在那里召开全国村庄整治的现场会。这件事要在“十一五”时期加快推广。

在“十一五”规划《建议》起草期间,起草小组让我带队考察韩国新村建设。韩国在上世纪70年代开展新村建设,当时韩国工业化正处在起步阶段,城乡收入拉大,政府通过给农民提供水泥、钢筋,让农民搞基础设施建设,政府提出20个项目让农民自己选择,农民决定干政府就给补助,干好了第二年加大一倍再给你补助,干得不好,第二年就不给你补助了,形成奖勤罚懒机制。这20个项目包括道路硬化、水井加盖等,后来新村建设变成一种精神运动,提倡勤勉、自助、合作,而且又扩展到城市,形成了民族自立、事业报国等精神运动。所以在韩国工业化四十多年时间里,城乡同步发展,城乡居民收入同步提高,城乡收入差距一般都保持在1:0.8到0.9之间。去年,韩国人均GDP是14000美元,城乡收入是1:0.94,这说明在城市化加速发展阶段,城乡居民收入是可以同步提高的,关键是政府要给予帮助。

借鉴韩国经验,要从中国的实际出发,要帮助农村尽快把公益性事业、基础设施建设搞起来。我们前七、八年扩大内需,发行国债,主要是用于基础设施建设,特别是城市的基础设施建设,现在城市搞得都很漂亮。在“十一五”时期和今后十几年,基础设施建设的重点要从城市转向农村。现在,重点是加快社会主义新农村建设,建立农民增收的长效机制。这是“十一五”经济发展的第一个重点。

(二)以自主创新带动产业结构优化升级和增长方式的转变。转变增长方式需要采取综合性措施,首先要用信息化带动工业化,走新型工业化道路,第二要推动产业结构的调整,大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技术产业,加快发展集成电路、软件等核心技术企业,努力实现生物产业、重要产品研究开发的新突破,在高技术产业里把信息产业和生物产业作为两个突出的重点。发展先进制造业,重点是振兴装备制造业。大力发展能源、交通、材料、矿产开发等基础产业和基础设施,发展现代物流、金融、信息和法律服务业。要调整一、二、三次产业结构,在第二产业中提高高技术产业和先进制造业所占的比重,提高第三产业的比重。我国第三产业比重明显偏低,只有32%,比世界平均水平低10个百分点以上,所以要加快发展第三产业。

怎么实现增长方式转变和产业结构的调整呢?现在看来,要把战略重点放在提高自主创新能力上,通过自主创新来带动产业结构调整和增长方式转变。这几年我们过多地将投资投向那些一般的低水平的产业,原因就是我们没有技术,许多技术密集型产业的产品我们虽然有市场、有资金、有劳动力,但没有技术,所以就干不了。像电子信息产业,现在投资规模很大,已成为国民经济中第一大产业,在世界上已经排到第三位,但80%靠外商投资,国有控股只占10%,民营投资占10%。发展电子信息业不消耗很多能源,也不会带来运力紧张,还能大量吸纳就业,但是我们没技术,想投资也投不进去。去年进口2500亿美元的机电产品,如果能在国内组织生产,成本就会下降50%以上。国内机械制造行业现在有大量过剩生产能力,但是由于技术落后,面临被淘汰的危险。所以,一定要在“十一五”期间加大自主创新的投入,力求在一些重要领域和关键技术上取得突破。对于这个问题,胡锦涛总书记在五中全会闭幕式的讲话里做了深刻分析,提出了加快自主创新的重要举措,这就是要建设以企业为主体、产学研相结合的创新体系,增强企业技术开发的积极性。目前企业技术开发投入太少,技术开发投入占销售收入的比例只有1.5%。按照世界上的惯例,技术开发投入应该占企业销售收入的3%以上,高新技术产业要占到10%以上。现在大中型企业里3/4的企业没有技术开发机构,2/3的企业没有技术开发活动,这样的企业就很难增强竞争力。

从目前来看,我们通过自主创新来支持发展的条件已经具备。我国神州6号上天,证明我们在科技创新上是有能力的。我们不是不能创新,关键是能不能增加开发投入。改革开放二十几年,国内已经形成了一批依靠自主创新求发展的成功典型。

比如海尔,1983年从一个街道的集体小厂开始,去年的销售额已经突破一千亿元人民币,离世界五百强只差2亿美元,二十多年销售额年均增长70%,技术开发投入占销售收入的5%,现在拥有技术专利3000多项,平均每天有两个技术专利产生。而且张瑞敏有个绝招,就是让新产品开发人员去销售自己的产品,根据用户需要修改设计,并根据新产品投产后新增利润的一定比例给新产品开发人员提成。技术人员搞新产品成功了,一下子就富起来了。

第二个成功的典型就是华为,有23000人,其中13000人搞科研,平均年龄只有27岁,去年技术开发投入45亿元,今年是50亿元。现在,在通信设备制造行业,华为已经站在世界技术最前沿。美国有一个搞软件的公司,很有名,说华为侵犯了他的知识产权,结果还是美国有另一个公司说了公道话,说华为没有侵权,于是双方和解了。一些美国大学生不理解,专门从美国跑到深圳看看,华为是什么样的公司,他们一看,明白了,华为这么大技术开发投入,所以能有自己的知识产权。今年它的销售额突破七百亿元人民币,要不了几年将突破一千亿元,可能成为继海尔之后进入世界五百强的先进制造企业。

第三个典型是奇瑞,安徽芜湖的一个汽车厂,他投入市场的第一款汽车就是自己研发的,拥有自主知识产权。奇瑞建立了庞大的技术开发研究院,技术开发投入占销售收入的10%,从事汽车技术开发人员的数量占全国所有汽车行业技术开发人员的60%。这是奇瑞自己讲的,但有的人还不相信。

责任编辑:刘晓楠校对:总编室最后修改:
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