周大地：学习实践科学发展观

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今天我讲的报告基本上分这两大块，一个是国际上一种能源的发展形势和国际上一些影响能源发展的主要因素。第二个是针对我们国家前一段时间能源的发展和在目前受到一点金融危机影响国内的经济结构调整迫在眉睫这么一个条件下怎么看我们的能源战略，哪些是要长期坚持的，哪些可能在目前的情况下有一些波动，也跟大家做一些介绍。

能源大说来讲，就是咱们讲的煤电油气，即煤炭、石油、天然气还有作为二次能源的电力。在二次能源里头，这个电力是一部分，我们现在把它算成一次性能源，核电也算。另一方面还有再生能源，这些能源一般也要转换成一些光、热、动力、电力来给大家使用。但是实际上来讲，就是我们现在虽然可再生能云和替代能源上做了大量的工作，但是实际上从全世界来看，到目前为止，石油这些等化石能源仍然是主要的能源。而且大多数能源界的各个公司、各个国际性的能源研究机构，他们认为按照现在的趋势发展下去的话，石油为主的化石能源时代可能还维持比较长的时间，也就是今后的三五十年之内。因为要改变一个能源结构，没有比较长的时间也不可能。他认为今后三五十年，化石能源时代还可能继续维持下去。但是这个世界能源平衡还是面临多方挑战的，尽管各方面的预测，就是说今后的能源资源数量对于一般性的能源增长还可以满足，但是也面临着很多。如果投资不够，如果这个技术进步不够，如果国际出现很多非正常的因素，那么世界能源还会出现很多紧张状态。而且现在资源保障的不确定性增大了。大家也看到围绕能源这种地缘政治矛盾日益突出，这个包括中东一直打来打去的，俄罗斯和整个西欧，特别是苏联解体以后，对这些国家制定的关系也都和能源相关。包括在中东、非洲等等地方，凡是重要的地方，就和能源有关。

同时，全球气候变化问题，说来说去，最后还是和能源关系最大。所以我来介绍一下为什么。现在世界主要能源面临的很多主要问题，大家看一下这个图，这个世界分品种的一些消费现状。从下往上看，绿的石油，红的天然气，再往下黄的是核电，蓝的是水电，然后上面灰的算煤炭。中国是特殊的，大家可以看这个比例，实际上煤炭在全世界石油消费里头占的不到1/3不到1/4强。中国现在是70%是煤炭和世界的石油消费，这个能源结构还是有比较大的区别。各地的石油消费情况从1965年到2007年，最上头这一块是中国了。大家可以看，石油消费多的还是以北美，也主要是美国，满足中间那个绿的大块是欧洲和前苏联地区，然后是亚太地区。这个上头最红的是中国，世界上现在石油消费分了三大块，基本上是三分天下，而拉丁美洲、非洲，现在人家经济比较落后或者人口比较少，所以他们的石油消费占的比例比较低。

这是世界天然气的消费情况。这个里头就差别比较大了，主要的天然气是北美，最下面蓝的。还有前苏联地区和欧洲这中间是绿的，这个是比较多。亚洲世界上也还可以，但是咱们看到中国在天然气的消费比率是已经低的。实际上从第一张表咱们就看到，石油、天然气、煤炭，基本上是石油老大，大约占40%不到。煤炭包括中国来讲，占了28%左右，天然气占了25%左右，这么一个状态。那么到现在这么一个情况下来讲，中国天然气占的比例就非常少了。

这个是煤炭消费情况。我们实际上真的是一枝独秀，大家可以看看，全世界的煤炭当然北美也消费很多，欧洲地区的煤炭消费实际上是萎缩的。亚洲现在是最多，因为亚太是包括了印度这些亚洲国家。最上面这个的就是中国，大家可以看到中国一家煤炭消费大约也占了世界上的40%左右。而且进入这21世纪，中国的煤炭增长非常迅速。

那么从资源情况来看，世界上化石能源储量还是有潜力的，我们分析这个世界上的化石资源还没有形成实质性的生产制约，并不是说石油、天然气、煤炭就已经用到没的可用了。所以主流的能源界，包括这个国际能源组，包括美国能源部，包括一些其他的国际研究机构，包括上届的，认为世界能源资源还是可以满足需求的所谓的正常增长。你不要太快了，各种主要化石能源的储采比，就是说现在你找到的还没有采出来的资源，和你现在的生长量相比，一般这个储采比越高的话，说我们的资源储备就越多。虽然这些年来化石能源增长还是比较明显，但是它出产比维持还是比较高，还是有增加，主要是由于技术进步和大量的资本投入，推动了资源的发行和增加储量。这个1996年以来，世界能源年均平均才有2%左右。当然有些年，就像2004年达到4.7%，但是有些年不到1%。我们现在的能源增长一会儿可以看到，百分之十几，大大超过了全世界的平均水平。

这是世界储采比的变化和跟地区的比较。虽然石油采来采去，目前还是有将近40年的储采比。当然你可以看到，这个可以变化，尽管不断地采出，但是由于有新发现，所以这个比例没变，每年虽然刨掉分子在这儿，分母不断从分子上刨掉数。实际上由于新发现，还填补了所用掉的。但是它的分布还是不均匀的。咱们看到右边这个图，最高的这个浅绿色的，这个是在中东，主要的世界分布是在中东。另一方面亚洲现在是在最右边这个绿色，这是亚太地区的石油储采比的情况。虽然全世界的石油储量还有，但是它的地区分布非常不均匀。你看这个石油资源分布从总量上来看，刚才是储采比，因为他和生产量还有关系。从资源分布来看，全世界已经探明的还没有采出来的资源里头，中东的一个地方占了将近61%，欧洲和前苏联占的11%，那么非洲有9%，中南美包括委内瑞拉这些地方还有9%，而中国只占1.3%。所以我们现在石油资源还是比较短缺的，而且除了前苏联这个地方以外的，亚洲包括印度，包括太平洋地区也是比较少的。所以各地区石油生产情况也可以看出它和资源是一样的，美国现在实际上每年生产的石油还是蛮多的，3亿多吨。加上加拿大，加上墨西哥，它还是一个主要生产的地方。然后就是欧洲和前苏联，中东是最大的一块，中间这块深蓝色的，上面是亚太，最上面红的是中国。

这是咱们石油生产情况，天然气也是三分天下的一个能源，它的储采比实际上比石油还高，现在还达到六十几年。如果按现在生产能力和它的储量比来讲，它可以采60多年。当然这个60年还会变，就是你如果不勘探，就会越来越少，加上勘探的话，还可能维持。这个也是储采比最高的地方，中间这个中东已经明显高于别的地方。这个天然气探明储量分布，大家可以看到，虽然俄罗斯是世界上单个国家天然气储量最大的，占全世界的储量的1/4。还有像伊拉克、卡塔尔这些中东地方，伊朗这个地方为什么这么热乎呢？就是它的石油天然气还是很丰富的，天然气是世界第二，石油大约也是世界第二。中国只占1%左右。所以我们这个天然气从比例来讲还是不够高。

那么天然气的生产情况就集中在两大块地方了，一个就是北美，一个就是欧洲，包括前苏联。他们两家占了全世界大约70%以上的生产。天然气可以说是一个要求基础设施最多，相对而言，它的生产也集中度也比较高也是最清洁这么一个能源。实际上过去天然气就是发达国家用，发展中国家由于基础设施不行，天然气价格也相对比较贵。所以咱们发展中国家运用得比较少了。

我们过去几十年来，能源的结构、能源资源的条件，还有能源消费的地区分布跟那个品种的比例，大约是这么一个关系。那么常规条件下，世界能源需求仍然可以持续增长，主流的能源界外推式的。什么叫外推式？他搞能源需求预测，往往就是说看我们这几年变化怎么样，经济增长速度如何，然后能源的消费弹性如何，有哪些技术进步，价格变化如何如何，他怎么来推测。现在世界上有好几家搞这个能源需求预测的，不是搞中国的，是搞全世界各国的。他们外推式的能源需求预测比较接近。这个总的来看，虽然有的人认为在将来煤炭可能多一点，有的人认为天然气可能多一点，有的人认为石油还可以多一点。虽然有一点变化，但是总的趋势、总的格局变化不大。他们也有一个共同的预测结论，就是发展中国家有可能成为今后世界主要的能源消费增长地区，发展中国家现在已经到了相对饱和的状态。而今后的世界能源消费增长2/3以上都要是从发展中国家来的。过去2/3发展中国家在这儿消费。国际能源署在巴黎，是发达国家一个附属的能源组织，现在也算全世界比较权威的能源政策和分析这么一个机构了。它去年发布一个预测，认为到2030年，煤、石油、天然气、核电、水电、生物质能、其他可再生能源，虽然有所增长，但是它的结构变化认为不会太大。但是他们都认为，中国、印度有可能成为世界能源需求增长的主要推动力。

大家可以看到，国际上对中国能源发展很关注，他们从能源总量，再加上一些能源品种上来看，中国在今后的能源市场增加的份额里头占的比例是非常大的，会对世界的市场有重大影响。石油消费，从现在来看，一半以上是在交通，就是开车，各种汽车，包括小汽车，包括载重汽车。中国过去石油消费有相当一部分是做工业原料的，不过这几年来真正石油消费的增长，交通运输用的部分也越来越多了。

那么，从全世界上来看，就是以后的石油消费还是和交通运输的挂钩，和汽车挂钩。这一方面你也可以从这个分析上来看，大家也不用太觉得就是真正资源没有了，我们这个资源情况是不是过三十年世界上石油就没了，煤炭也没了，天然气也没了？不是。但是可以看到在这种条件下，为什么会出现能源价格这么剧烈的振荡。比如说从2000年以来，特别是从1999年以来，世界的石油价格从将近10美元一桶，涨到今年7月份的时候147美元一桶，涨了十几倍。但是从7月份以后又掉了，昨天半夜的时候是65美元一桶，这个价格算高还是算低呢？如果要是和1999年的那个10美元比较起来，它还是不低的。但是和今年7月份140美元比较起来，它又掉了一半了。