许志功：以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会（3）

这两层含义，既相互联系，又相互区别。狭义的社会主义和谐社会建设必须在广义的社会主义和谐社会建设这样一个大前提下来进行，广义的社会主义和谐社会建设引导和制约狭义的社会主义和谐社会建设。搞好了狭义的社会主义和谐社会建设，有助于广义的社会主义和谐社会建设，同志们想想是不是这么一个理儿？！如果我们这个狭义的社会主义和谐社会建设，离开了广义的社会主义和谐社会建设，比方说离开了经济建设、政治建设、文化建设、国防建设，你那个狭义的构建社会主义和谐社会，构建到哪里去啊？就很值得琢磨了。所以，广义的社会主义和谐社会建设是狭义的社会主义和谐社会建设的重要前提。

所以，胡锦涛主席在六中全会闭幕的时候，讲了一段非常重要的话，他说，在实际工作中，我们既是要求从大社会着眼，把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和国防建设在内的党和国家的全部工作之中。我们又要从小社会着手，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，着力发展社会事业，促进社会公平，完善社会管理，增强社会活力。胡主席这段话非常深刻，向我们表明了一点，我们在构建与经济、政治、文化、国防相对而言的和谐社会的时候，千万不要忘了从大社会着眼。

那么，社会主义和谐社会到底是一个什么样的社会呢？它具备一些什么样的特征呢？2005年，胡主席在中央党校办的一个省部级干部班上明确提了六条，同志们可能还都有印象。这次六中全会又把这六条作为构建社会主义和谐社会的总的要求写进了《决定》，这就是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定团结、人与自然和谐相处。如果做到了这六条那就是和谐社会，没有做到这六条，我们的和谐社会就还没有构建成。下面我就这六条简单谈谈我的理解。

1、民主法制

一个和谐的社会，必定是在民主法制轨道上运行的社会，没有民主就没有社会和谐，社会主义民主是社会主义和谐社会的政治前提；没有法制也没有社会和谐，法制作为社会行为的规范，就是为了保证社会的有序、和谐。

胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，要切实发展社会主义民主，落实以法治国的方略。他特别强调，要把坚持党的领导，人民当家作主和以法治国统一起来，要积极稳妥地推进政治体制改革，不断推进社会主义民主制度的政治化、规范化、程序化。要健全社会主义法制，加强和改进立法，坚持严格执法、公正执法，形成法律面前人人平等，人人都自觉守法、用法的一种社会氛围。我们要构建社会主义和谐社会，没有民主没有法制是不行的，要加强这方面的建设，而现在我们这方面，说句老实话，还存在着很多毛病，还有很大差距。

2、公平正义

社会主义和谐社会是全体人民各得其所的社会，各得其所就是公平正义，社会公平是指社会成员对各种资源享有平等的权利，是公民参与经济、政治、文化和社会生活的权利公平、机会公平、规则公平、分配公平，没有公平就没有社会的和谐。

而我们现在的社会中还存在着很多的矛盾，值得我们很好的研究和解决。社会正义是指公正的、有利于人民的、符合历史发展趋势的价值追求、价值判断和价值实践，是指对社会价值进行分配时分配行为的合理性。我们现在分配行为的合理性是大打折扣的，所以我们建构和谐社会的任重而道远，它是指一个社会具有明确的是非标准，扶持社会正气、谴责歪风邪气、打击邪恶势力。同志们！在今天的社会生活当中，我们的差距还是很大的。实现社会公平正义，这是社会主义制度的本质要求，是构建和谐社会的关键环节。在调研的过程中，老百姓关于构建和谐社会的话很朴实，只讲了两句，就呛的你够呛啊！“什么和谐社会？！社会搞公平了就和谐了！共产党不腐败了就和谐了！”所以，和谐社会一个很重要的特征就是公平正义，没有这个，就没有社会和谐。

3、诚信友爱

建设社会主义和谐社会，既要求建立良好的社会主义管理体系，又要求公民具备良好的道德素质。社会主义和谐社会既包括人和人之间的和谐，也包括人和自然之间的和谐，这是两种和谐的内在统一。而在这两个和谐当中，人和人之间的和谐直接影响到人和自然的和谐，因此从这个意义上来说，社会主义和谐社会中和谐的本质是人和人之间一种理想的社会关系。诚信友爱是人际关系的一种理想状态，是社会主义和谐社会的一个重要标志。如果说人的素质没有得到提高，人和人之间的关系处理不好，我们这个社会要和谐就会很难。所以，要诚信友爱，建立一种良好的人际关系，我们这个社会才能和谐。

4、充满活力

社会主义和谐社会是全体人民各尽其能的社会。社会活力总是和创造相伴，总是和生机相连，社会主义和谐体现的是民族的生命力，反映的是国家的发展潜力。一个社会如果没有生机、没有活力，这个国家的力量、这个国家发展的后劲就大打折扣。所以，一个社会是和谐的社会就必须要有活力。

社会活力体现的是民族的生命力，反映是国家的发展潜力。我们可以这样说，迄今为止的所有社会进步，都闪烁着人类勇气和智慧的光芒。创造活力是社会和谐的条件，是和谐社会的重要标志。没有活力不行，将来我们这个社会搞的很和谐，但大家都在那里睡觉，那这个社会和谐是持续不了多久的。

社会活力包含三个方面：社会主体的活力，社会机制的活力，社会生活的构成要素的活力，这三个方面是不可分割的，互为前提，统一构成社会得以生存和发展的力量源泉。

5、安定团结

人类社会是一个活力有机体，社会有机体的各个要素、各个系统的关系是不是协调有序，将影响到社会的功能，从而决定社会的和谐与否。所以，社会各个要素、各个系统相互之间要配套，没有这个很好的配套，社会同样不会和谐。

我们说，只有实现安定有序，才能在社会矛盾的多样化和差异性中寻求统一，在社会利益的动态平衡中实现和谐。实现社会安定有序，就要努力促进人和人之间的和睦、平衡，努力使社会生活的各个方面有章可循，从而使社会的每一个成员都能够各获其岗、各司其职、各守其责、各享其成。没有这四点，这个社会就是不会和谐的，我们现在这个社会有多少人下岗、失业啊？！现在有1个亿的农民工进了城，还有一个1亿的农民工作为后备军在那里等着，我们国家的农村有4亿多人口已经没有了土地，这样的社会怎么和谐啊？！安定团结是一个重要的特点，构建和谐社会就必须解决这个问题。

在我们党关于社会和谐的理念当中，还包括一个非常重要的内容，就是中国不是孤立于世界之外的，中国社会要和谐还要有一个良好的外部条件，所以我们提出来，要推动建设和谐世界。从根本上说，没有世界的和谐，中国也和谐不了。2005年9月15日，胡主席在联合国成立60周年首脑会议上，郑重讲了“四个坚持”：1、坚持多边主义，实现共同安全；2、坚持互利合作，实现共同繁荣；3、坚持包容精神，维护世界的多样性；4、坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。并且强调互信互利、平等协作，加强不同文明的对话和交流，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。

6、人与自然和谐相处

社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，我们需要全面的把握、全面的体现，社会主义和谐社会是稳定和协调的理想状态，不是一个独立的社会形态，也不是一个社会形态的某一个特定的发展阶段，而是社会发展的一种状态。和谐社会具有历史性、动态性，不同的社会形态及其阶段，有不同的和谐状态和特征，构建社会主义和谐社会体现了一种整体性的思维，是一种从社会发展、社会机制、社会管理、社会道德，以及社会的经济、政治、文化、人和自然的关系等各个方面综合协调的、治国理政的大视野大思路。因此，我们学习理解胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会这样一个重大的战略思想，一定要有这样一种大视野、大思路，换句话说，我们要从这里面领悟出大视野、大思路，不然构建社会主义和谐就是空话一句。

这是我给各位领导、同志们汇报的第三个想法。