许志功：以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会

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十六届六中全会，专题研究了构建社会主义和谐社会的问题，我们党从十二大开始到现在，一共开了大约35次全会。专题研究构建社会主义和谐社会的问题，应该就这一次。可见，现在这个问题之重要。而且这次全会，专门就构建社会主义和谐社会的若干重大问题，作了决定。如何学习这个决定呢？我今天想给同志们汇报七个方面的想法，也是我学习过程当中的一点感受，换一个角度说，就是我们把握胡锦涛同志构建社会主义和谐社会战略思想时，应该从哪几个角度来思考。

一、在胡锦涛同志提出的一系列战略思想中，总体认识和把握关于构建社会主义和谐社会的战略思想

我先说第一个问题。我感到我们领会胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会战略思想，要把它放在胡锦涛同志一系列战略思想的总体当中，这个道理我不多说，同志们也都可以理解。如果我们就胡锦涛同志构建社会主义和谐社会的思想来把握这个思想，恐怕对这个思想的理解和把握，就不一定那么准确、那么严格。因此，弄清楚这一点，对于我们进一步加深对构建社会主义和谐社会这样一个重大战略思想的认识，对于在胡锦涛同志一系列战略思想的总体当中来把握构建社会主义和谐社会这一战略思想，应该说是具有非常重要的意义的。

大家知道，胡锦涛同志主持中央工作以来，紧密结合新世纪、新阶段国际国内形势的发展变化，在实践中提出了一系列重大的战略思想。在一个场合，他自己总结说已经提了八个，实际上在军队方面还讲了一个非常重要的思想，因此，在我看来就是九个。这九个战略思想是这样的：“以人为本”、“实现科学发展”、“构建社会主义和谐社会”、“建设社会主义新农村”、“建设创新型国家”、“树立社会主义荣辱观”、“推动建设和谐世界”、“履行好新世纪、新阶段我军的历史使命”、以及“加强党的先进性建设”等这样一系列战略思想。

那么，构建社会主义和谐社会在这一系列战略思想当中，处于一个什么样的定位呢？这个学术界有研究，但是看法也不完全一样。在我看来，胡锦涛同志这一系列战略思想当中，最重要的有两个：一个是科学发展观，一个是构建社会主义和谐社会。如果说十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央所做的事情，用一句话来加以概括的话，那就是以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会。胡锦涛同志的这一系列战略思想的主线是什么，我认为就是以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会。所以我今天的发言，如果有一个题目的话就是这个题目。

对于以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会，我有一个看法，不一定准，我认为它们是一个问题的两个方面，科学发展观是指导，构建社会主义和谐社会是目的。要构建社会主义和谐社会，必须有科学发展观的指导，我们学习贯彻科学发展观，要落脚到构建社会主义和谐社会上来。胡锦涛同志其他的各项战略思想，应该说都是服从和服务于这样一个主题的，按照这样一种认识，我感到胡锦涛同志提出的一系列战略思想，内在的包含着这样一个逻辑系统，这个系统如果展示出来，写成一本书的话，应该包括13个部分：

第一个部分，科学发展观的历史地位是统领经济社会发展全局的重要的指导思想。

第二个部分，科学发展观的核心是坚持以人为本。

第三个部分，科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。

第四个部分，科学发展观的实质是推动经济社会又快又好的发展。

从第二个部分到第四个部分这是讲科学发展观本身的，或者我们也可以说，它是狭义的科学发展观。我提这个看法，大家不一定赞成，但我是这样想的。我是这样一个感受，参加六中全会，学习六中全会的文件，我感到科学发展观应该是有广义和狭义之分的。广义的说，胡锦涛同志一系列战略思想，作为一个总体，这个总体的特点是什么？用哪一个概念来加以概括、加以表征？这就是科学发展观，这个科学发展观所包含的是胡锦涛同志一系列战略思想。在这一系列战略思想当中，一个非常重要的思想是构建社会主义和谐社会，是树立和贯彻科学发展观。所以我感到科学发展观有广义和狭义之分，广义的说，科学发展观就是表征胡锦涛同志一系列重要的战略思想，狭义的说，就是以人为本，全面协调可持续发展。

从第五个部分开始，我又把它划分为一个阶段。

第五个部分是保持经济平稳较快的发展，这是胡锦涛总书记反复强调的一句话。

第六个部分是科学执政，民主执政，以法治政。

第七个部分是在更加开放的环境中，建设中国特色社会主义文化。

第八个部分是构建社会主义和谐社会。

从第五个部分到第八个部分，这是科学发展观在经济、政治、文化以及社会建设上的生动体现。第五个部分讲的是经济建设，第六部分讲的是政治建设，第七个部分是讲的文化建设，第八个部分讲的是社会建设。这四大建设是科学发展观这四个方面的具体体现，过去我们讲社会主义建设主要是讲经济、政治、文化，胡锦涛同志把这三位一体，扩展到四位一体，加入了社会建设，这是一个创新。学了这次六中全会的精神，我感到社会建设，也就是我们所说的构建社会主义和谐社会也有一个广义和狭义之分，这一点后面我还要讲到。

我们构建社会主义和谐社会，需要具备多方面的条件，没有条件是很难办的，那么这些条件是什么呢？

构建社会主义和谐社会，需要有动力机制，主要是坚持用改革创新的办法，解决前进中的问题，这就构成了第九个部分的内容。

构建社会主义和谐社会，需要道德支撑，因而需要树立社会主义荣辱观，这就构成了第十个部分的内容。

构建社会主义和谐社会，需要安全环境，因而要履行好新世纪、新阶段我军的历史使命，创造一个稳定的社会环境，这就构成第十一个部分的内容。

构建社会主义和谐社会，需要良好的外部条件，因而就要推动建设和谐世界，这就构成了第十二个部分的内容。

构建社会主义和谐社会，需要有强有力的组织保证，因而就要大力加强党的先进性建设，这就构成了第十三个部分的内容。

这十三个部分综合起来，用一个什么样的名字加以概括呢？这就是科学发展观。所以，我说科学发展观有广义和狭义之分。这个看法不一定对，我提出来和大家一起商量，这是我说的一个想法。